Если ты не гражданин СССР, ты преступник. Паспорт ссср гражданство

«Если ты не гражданин СССР, ты преступник»

30 января 2019 года в нашей стране была восстановлена работа советских органов власти. А органы управления в бывших советских республиках распущены «в связи с незаконностью». Такое решение принял президент Советского Союза.

Это не шутка и не бред больного человека. Это заявление одного из многочисленных движений, требующих восстановления СССР. В России их появляется все больше. В их интернет-сообществах – десятки тысяч участников. Подразделения есть во всех регионах страны, в том числе в сибирских и дальневосточных городах.

Мой адрес – Советский Союз

– Я не знаю, какая из этих организаций лучше, какая хуже. Для меня понятие «возврат в СССР» – это прежде всего справедливое общество, в котором у всех есть всё, а проблемы – смешные, – говорит жительница Красноярска Ирина Зимина. – И если дело дойдет до восстановления Союза на практике, я, конечно, это поддержу. Я и на референдуме 91-го года сохранение СССР поддержала. А вот когда подписывались документы о его распаде, нас никто не спросил.

Так рассуждает не одна Ирина. Число сообществ и движений, в названии которых есть аббревиатура «СССР», в последнее время растет. Так, у организации «Профсоюз Союз ССР» 99 отделений по всей стране, в том числе в городах Сибири и Дальнего Востока. Количество их подписчиков в сообществах «ВКонтакте» колеблется от 27 человек в Байкальске до почти 17 тысяч в Питере.

У групп в FB «Приемная президента СССР» и «Приемная СССР» – в общей сложности около 13 тысяч последователей.

Вернуться в СССР предлагает и Всесоюзное объединение избирателей (ВОИнР СССР). Там, кроме прочего, собирают подписи под «претензией граждан СССР к лицам, незаконно завладевшим общенародной собственностью». Претензия адресована бывшим союзным республикам и их правительствам.

Свои цели их организаторы формулируют по-разному, да и действуют по отдельности друг от друга, даже обижаются, когда их путают. Но суть одна – «восстановление великой страны». Точнее, они заявляют, что Советский Союз никогда и не прекращал своего существования, а мы все – советские граждане. Ведь официально из гражданства СССР никто не выходил. А гражданство РФ якобы не подтверждается никакими документами.

Более того, с 30 января 2019 года у нас в стране, как выясняется, восстановлена работа органов власти СССР. Это предписано постановлением «кабинета министров Советского Союза». В этом же документе бывшие советские республики названы «лжегосударствами», а жители России, отказывающиеся выполнять «законы Советского Союза», – преступниками и врагами СССР. Их ждет «военный трибунал» с «привлечением к персональной ответственности по законам войны и военного времени».

Между прочим, существует и президент СССР. Это Сергей Тараскин, бывший стоматолог. Президентом он стал в 2010 году, и тоже «по законам войны»: «Если глава страны, он же главнокомандующий, покинул свой пост и вся армия тоже, то по законам войны президентом и главнокомандующим может стать солдат. Это длится до наведения порядка в стране. Теперь СССР возрождается и фактически, и с каждым днем в него возвращается все больше народа», – говорится на странице интернет-сообщества «Приемная президента СССР». Но названия у организации, объединяющей соратников Тараскина, нет. Они заявляют, что просто продолжают жить в Советском Союзе.

– Мы не организация. Мы государство Советский Союз, гражданином которой являетесь и вы. Российский паспорт недействителен, это всего лишь ничего не значащее удостоверение личности, – заявил корреспонденту «Сибирь.Реалий» Владимир Коморников, начальник «Главного управления кадров СССР». – Из советского гражданства вы официально не выходили, ваше свидетельство о рождении выдано в СССР. А двойное гражданство по советскому законодательству запрещено. То есть гражданкой РФ вы быть не можете. Вот восстановим все советские структуры, пройдете все положенные при выходе из гражданства процедуры, рассчитаетесь с государством за бесплатное образование, бесплатную медицину – тогда пожалуйста: можете оформлять гражданство в другом месте. Все, кто выезжал из СССР до 1991 года, через это проходили.

– А молодые люди, родившиеся после 1991 года, – они граждане какой страны?

– Если родители молодого человека граждане СССР, то и он гражданин СССР.

– Вы говорите, что живете в Советском Союзе и по его законам. Но есть проблемы, которые с советским паспортом сегодня не решить. Пользуетесь в этих случаях «недействительным» российским?

– Во время войны четверть территории СССР была оккупирована фашистской Германией. На занятых территориях действовали какие-то временные удостоверения, аусвайсы, без которых мало что можно было сделать. Но ведь люди как-то жили, приспосабливались. Точно так же без российского паспорта вы сегодня никуда не поедете и ничего не купите. Ну и что? А в СССР без паспорта можно было проехать от Владивостока до Калининграда. Да вообще жизнь была другая. Людям вон бесплатные квартиры раздавали. Мы сейчас восстанавливаем органы управления. Свои, советские. Когда восстановим, сможем полномасштабно существовать как Советский Союз. Без этого нельзя: тема есть, а органов нет. Это как без рук и без ног человеку обходиться.

– И на какой стадии сейчас восстановление?

– На стадии перехода. Переход под юрисдикцию СССР начался в 12 часов по московскому времени 30 января. Финалом должно стать возрождение Советского Союза. В том виде, каким государство было в начале 1991 года. Мы фактически следуем решению референдума от 17 марта 1991-го. Тогда большинство людей проголосовали за сохранение Советского Союза, а референдум – высшее выражение воли народа. И если вы с этим не согласны, значит, вы преступник, вы идете против решения общества, нарушаете все нормы. Так что выбор за каждым.

?– Правоохранительные органы интересуются вашей деятельностью?

– Мы законы не нарушаем, мы строим свое. И нормально сотрудничаем со всеми, кто ведет себя адекватно.

– По вашим оценкам, много ли людей вас поддерживают?

– Есть опросы общественного мнения, там за восстановление СССР высказываются около 70% – вот такой процент и поддерживает.

– Если «человек с улицы» захочет к вам примкнуть, что он должен сделать?

– Он должен признать, что является гражданином СССР. Дальше он должен зарегистрироваться как советский гражданин, предоставив подтверждающие это документы. Вообще мы всех приглашаем в нашу работу. И СМИ тоже: пусть проходят лицензирование в Министерстве информации и печати СССР и тоже встают в строй. И не нарушают советские законы. От нас зависит, восстановим мы страну или погибнем. Сами видите: заводы закрываются, люди беднеют, города умирают. Что дальше? Бунты? Это никому не нужно. Мы за то, чтобы плавно, постепенно и ненасильственно вернуться в СССР.

К сожалению или к счастью, но «возврат в СССР» невозможен, замечает юрист Евгений Нестеров.

– Это государство изначально провозглашалось как союзное, и когда из состава Союза вышли все входившие в него республики, самая суть его была сведена к нулю, – говорит Нестеров. – И прекращение существования СССР, и статус РФ как его преемницы в международных отношениях закреплены и де-факто, и де-юре. Придумывать причины, по которым якобы недействительны российские паспорта или российское законодательство, столь же бессмысленно, как с этой же точки зрения рассматривать, например, воссоединение Восточной и Западной Германии или распад Чехословакии. Правда, никому в голову и не приходит это делать.

В том, что некто провозгласил себя президентом СССР и создал свое «правительство», нарушений закона, в общем, нет, считает Нестеров:

– До тех пор, пока представители придуманных «министерств» не начнут пользоваться фактически недействительными документами, чтобы решить какие-то свои задачи и ввести людей в заблуждение. Или же использовать государственные награды СССР, что запрещено по закону. Вообще провозгласить можно какое угодно государство. Но существовать оно будет только в том случае, если будет признано на мировом уровне.

«Люди просто хотят решить свои проблемы»

Чтобы вступить еще в одну «советскую» организацию, «Профсоюз Союз ССР», созданный питерцем Сергеем Демкиным, нужно сделать первоначальный вступительный взнос в 1000 рублей, а затем каждый месяц платить по 200. Взамен можно получить «помощь и консультации» по проблемным ситуациям в сферах ЖКХ, банковского кредитования и других. Упор при этом делается на то, что некоторые российские законы – это не очень грамотно видоизмененные советские. Или же вовсе не измененные – просто люди не знают, что могут требовать того же, что в советское время.

– Наша главная цель – правовая грамотность людей и защита их интересов и прав, – рассказывает Нина Черепанова, руководитель подразделения «Профсоюза Союза ССР» в Петропавловске-Камчатском. – Почему у нас в названии упоминается СССР? Знаете, сейчас люди «просыпаются», много информации в открытом доступе, и они понимают, как было тогда и как сейчас. Даже для меня некоторые документы стали открытием. Если суммировать все, что я узнала, можно сказать, что мы как жили в правовом поле СССР, так и живем. Это касается пенсий, сферы ЖКХ, банковских кредитов. Но люди об этом не подозревают. И не знают, чего могут требовать по закону.

Нина добавляет: она себя тоже считает гражданкой СССР, а не РФ. А российские паспорта – «поддельными».

– Но я лично решила в эти дебри не залазить, а работать с проблемами в сфере ЖКХ, в частности, с оплатой за коммунальные услуги, – рассказывает Черепанова. – Вот пример: те квитанции, которые нам подкидывают в почтовые ящики, – это оферта, то есть предложение заключить договор в одностороннем порядке. А реальный договор должен быть подписан на бумаге обеими сторонами, и все его условия могут обсуждаться. Сейчас люди платят непонятно кому, за что и почему именно такие суммы. То же и с кредитами. Вот приходит ко мне человек с кредитным договором. Мы его разбираем и выясняем, что это всего лишь договор о банковском обслуживании. Человек считает, что взял кредит, а на самом деле это не так. Да любая квитанция, которую вам выставляют, под это правило подходит. И все это вытекает из еще советского законодательства, которое никто не отменял.

– То есть благодаря вашей помощи люди, например, могут взять кредит, а потом его не отдавать, ссылаясь на советские законы?

– Мы ни в коем случае не призываем за что-то не платить. Но когда люди загнаны в кабалу и не могут из нее выбраться – у такой ситуации обычно много причин, – говорит Черепанова. – Это могут быть пенсионеры, малообеспеченные люди, многодетные. И этих людей мы учим правовой грамотности.

Нина Черепанова рассказывает, что у «Профсоюза Союза ССР» на Камчатке уже есть результаты работы: «Мы выиграли суд о незаконном отключении одной жительницы от электросетей. Добились увольнения пристава за незаконное списание денег по отмененному судебному приказу. Сейчас в судах еще пять наших исков».

О том, что люди прежде всего обращаются в «Профсоюз» за решением проблем, а не за «возвратом в СССР», говорит и председатель иркутского отделения Вадим Лишин.

– К нам в основном обращаются люди в возрасте от 50 до 60 лет, иногда старше. Чаще всего это женщины, и, как правило, одинокие. Проблем у них море, а как их решать – они не знают. Вот и объединяются для их решения, – рассказывает Вадим Лишин. – У нас нет какой-то конкретной специализации – с чем люди приходят, с тем и стараемся помочь. Переплата за ЖКУ, поборы в школах, некачественная медицинская помощь и требование платы с родственников пациентов, трудовые споры.

Присутствие в названии организации аббревиатуры СССР Лишин объясняет уже традиционно: от советского гражданства он не отказывался.

Почему в подобных случаях люди откликаются на слово «СССР», объясняет Сергей Комарицын, политолог, директор красноярского Центра гуманитарных исследований «Текущий момент».

– За трансформацию страны пришлось заплатить очень большую цену. В том числе потеряно ощущение социальной защищенности, которое было в позднюю советскую эпоху. Перспектива весьма туманна, пропагандистские заявления типа «Россия поднимается с колен» постепенно перестают работать. Потому что достаточно сравнить любые 20 лет советской истории и 20 последних лет – и сравнение будет не в пользу современной власти, – говорит Сергей Комарицын.

По его словам, «застойный» брежневский период 1965–1985 годов многими людьми воспринимается как эпоха процветания: построены сотни городов, десятки миллионов человек переселились в отдельные квартиры, строились заводы, открывались театры и вузы и т. п.

– А сейчас резко обострилась проблема социальной справедливости, – говорит Комарицын. – Богатые продолжают богатеть, а бедные – беднеть. Постепенно ликвидируются все социальные завоевания прошлых лет: нет уже бесплатного жилья, высшее образование по сути стало платным, и здравоохранение все больше переходит на платную основу, растут тарифы на ЖКХ (а в СССР они не менялись 60 лет), повысили пенсионный возраст. Именно отсюда возникает в качестве образца социальной справедливости, стабильности и развития идеализированное советское прошлое.

СССР у всех разный

Несмотря на аббревиатуру СССР в названиях и вроде бы схожие цели, представители движений и организаций не только не сотрудничают, но и открещиваются друг от друга.

– Мы не преследуем никаких политических целей, не вступаем в единоборства с действующей властью. Мы хотим, чтобы люди получали то, что им положено по закону и чего они сейчас не получают, – говорит Вадим Лишин, участник «Профсоюза Союза ССР». – Что касается Сергея Тараскина и его соратников… Сейчас свобода – люди самовыражаются как хотят. На здоровье: есть потенциал – выражай.

Главное, чтобы от тебя никто не страдал. А у Тараскина двоих или троих уже посадили. Мы же ни на какие конфликты не идем: анализируем законы, составляем на их основании требования.

Читайте так же:  Единый налог оказание услуг. Единый налог оказание услуг

Владимир Коморников, в свою очередь, тоже не во всех «согражданах по СССР» видит единомышленников:

– Мы к этому «Профоюзу» и к тому, что они творят, не причастны и не поддерживаем это. Они не пытаются восстановить СССР – это пародия на деятельность. А нас все время путают! То же и «ВОИнР СССР» – там вообще какая-то непонятная тайная организация, про которую ничего неизвестно.

На сайте «ВОИнР СССР» контакты организаторов найти действительно невозможно. Зато очевидно, что они причастны к созданию групп в соцсетях, обвиняющих в мошенничестве Сергея Тараскина – президента СССР.

Но, несмотря на такую путаницу, на противоречия и даже противоборство сторонников «возврата в СССР», сам возврат поддерживает все больше жителей России. Об этом говорят опросы общественного мнения, это подтверждает и политолог Сергей Комарицын.

– Все социологические исследования показывают, что две трети (68%) населения ностальгируют по СССР, притом что 40% взрослого населения и не жили в ту эпоху. Это проблема серьезная, это констатация того, что российское общество – общество без будущего, – считает Сергей Комарицын. – На советское наследие претендуют практически все политические силы страны, в том числе и нынешняя власть. Она постоянно апеллирует к прошлому, использует какие-то

мифы в официальной пропаганде. И в этом ее уязвимость, потому что сравнение не в ее пользу. И оппоненты власти, естественно, используют советский миф.

Но политический процесс в России вовсе нельзя рассматривать как чьи-то попытки вернуться «назад в СССР», добавляет политолог.

– Это невозможно. На самом деле и в общественных настроениях, и в политической сфере речь идет о другом – об отношении к нынешней действительности.

Бумажный поворот: откуда появились тысячи россиян без документов

По меньшей мере несколько десятков тысяч россиян живут без паспорта из-за того, что их имен не оказалось в базе миграционных служб. Ошибки были допущены в 1990-х, однако граждане мучаются до сих пор. С аннулированными паспортами оказались и 4 тыс. жителей Крыма. Пришло время провести «паспортную амнистию», заявила омбудсмен Татьяна Москалькова. Как люди оказываются без какого-либо удостоверения личности в собственной стране и почему действующей с 2012 года амнистии недостаточно — в материале портала iz.ru.

Паспорта — законопослушным

Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова считает, что в России необходимо еще раз провести «паспортную амнистию». Под ее действие должны попасть «добропорядочные граждане» страны, оставшиеся без паспорта по разным причинам. В первую очередь речь идет о жителях, у которых аннулированы полученные в 1990-е права из-за нарушения порядка оформления.

Уполномоченный по правам человека Татьяна Москалькова

«Ко мне по этому поводу приходили и сами люди, попавшие в эту ситуацию, и правозащитники», — заявила омбудсмен в интервью РБК, опубликованном в среду, 25 июля. По ее мнению, подход к амнистии должен быть дифференцированным: каждый случай нужно рассматривать индивидуально. Иначе может получиться так, что государство поощрит нарушителей.

Оценки числа россиян без паспортов сильно разнятся: от нескольких десятков тысяч, внесенных в базы Федеральной миграционной службы, до миллиона — такая цифра была получена по итогам переписи. «Почему у этих граждан нет паспортов, трудно сказать: утеряли, забыли сменить», — отметила Москалькова. Она напомнила, что профильные ведомства работают над созданием реестра лиц без документов.

Цифры в «несколько десятков тысяч» 16 июля озвучил первый замглавы МВД Александр Горовой на совещании по совершенствованию миграционного законодательства в Совете Федерации. По его словам, МВД уже полтора года работает над законопроектом, который позволит жителям России без паспортов получать подобие карт, которые бы позволяли получать медицинские и социальные гарантии, а также устраиваться на работу — до получения основного документа. По замыслу правоохранительных органов, подготовленный ими закон должен вступить в силу в июне 2019 года.

В 2000-х массово начали признавать паспорта россиян недействительными. Под раздачу попали многие добропорядочные граждане, у которых на момент получения документа в 1992 году не было регистрации. В их числе было множество граждан бывших советских республик, которые бежали на территорию России в начале 1990-х. В 2009 году этой проблемой занялась Генпрокуратура. Надзорное ведомство раскритиковало действия Федеральной миграционной службы, запретив произвольно лишать людей гражданства и оставлять их без документов на руках. Прокуроры указали, что при замене паспортов жителей страны заставляют подтверждать гражданство.

Рейд ФМС по выявлению нелегальных рабочих

«Истребование документов, не предусмотренных законом, способствует возникновению коррупционных проявлений и злоупотреблениям служебным положением в территориальных органах ФМС, а также создает социальную напряженность в обществе при массовом нарушении прав граждан, что является недопустимым», — говорилось в сообщении Генпрокуратуры. В тот же год российские власти занялись упрощением процедуры получения гражданства для носителей русского языка, проживающих за рубежом, — бывших граждан СССР.

В 2012 году вступил в силу закон о «паспортной амнистии». Он позволил узаконить гражданство десятков тысяч жителей страны, которые получили паспорта в 1991–2002 годах, а потом лишились их при замене — документы повально признавали недействительными. Причиной тому стало то, что при получении гражданства чиновники не внесли их в соответствующие базы. Во многих случаях, как отмечали парламентарии, этим пренебрегали в посольствах бывших советских республик — именно они предоставляли документы для оформления паспорта гражданина РФ.

«В 1990-е годы были случаи, когда люди получали паспорт, а в базу данных их не вносили. То ли в этот день света не было, то ли сотрудник был. в не очень рабочем состоянии, но так получилось, что паспорт гражданина РФ у человека есть, а в информационных базах его нет, — объяснял председатель Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов. — А это значит, что невозможно устроиться на работу, что-то оформить, выехать за границу — ничего!» Правозащитник отмечал, что принятие поправок позволило восстановить права более 60 тыс. людей.

Люди без гражданства

В России, однако, еще предостаточно людей, которые так и не смогли добиться справедливости и вернуть себе документы. В прошлом году в аппарат уполномоченного по правам человека поступило почти 60 таких обращений, отмечается в докладе омбудсмена по итогам 2017 года.

«Складывающаяся практика фактического лишения гражданства лиц, при оформлении документов которых по вине сотрудников миграционных органов были допущены ошибки, не соответствует позиции Конституционного суда РФ, указавшего, что решение о приобретении человеком гражданства может быть отменено только в случаях отсутствия законных оснований для приобретения российского гражданства и возникновения устойчивой правовой связи лица с РФ», — подчеркивается в докладе уполномоченного.

Местные жители подают документы для получения российского паспорта в городе Симферополь

Поправки, принятые Госдумой шесть лет назад, действуют до 2020 года и проблему комплексно не решают — паспорта у граждан изымают по сей день. Причем с этой проблемой сталкиваются и те, кто получил гражданство после 2002 года. Кроме того, те же трудности испытывают жители Крыма, которым аннулировали российские паспорта, выданные «в суматохе 2014 года» — после референдума о самоопределении полуострова.

Когда стало известно о первых случаях изъятия паспортов в 2015 году, в региональном управлении ФМС заявили, что они касались студентов с Украины. Чиновники утверждали, что им ошибочно выдали документы — временная регистрация в крымском общежитии не давала им права на получение гражданства РФ. Однако впоследствии стало ясно, что эти случаи не единичны. По оценкам аппарата уполномоченного по правам человека, примерно у 4 тыс. жителей Крыма аннулированы паспорта.

Ранее Татьяна Москалькова предлагала точечно провести «паспортную амнистию» именно для крымчан, оказавшихся в сложном положении. «Если люди не имеют другого гражданства, недвижимости на Украине, другого паспорта, на мой взгляд, им нужно простить ошибки оформления», — подчеркивала она.

Проблемы с паспортами есть не только у крымчан и тех, кто стал жертвой безалаберности специалистов в 1990-е. Житель Воронежской области Алексей Коротков до сих пор в качестве удостоверения личности предъявляет ксерокопию паспорта гражданина Советского Союза. «Паспорт СССР никто не отменял, он заменяет паспорт гражданина РФ согласно так называемой паспортной амнистии. Вот недавно и в облсуд меня пропустили именно по этой бумаге», — рассказал мужчина в интервью воронежскому Агентству городских коммуникаций.

Российские паспорта, подготовленные к выдаче

В 1990-х он вернулся из Узбекистана на историческую родину. Паспорт получил, только вот его потеряли полицейские при задержании Короткова — он отбыл наказание за кражу. О подобных случаях, когда бывшие заключенные попадают в юридический лабиринт, говорят в самом МВД. Законопроект, который полиция намерена внести на рассмотрение парламента, предполагает выдачу временных удостоверений личности и для этих граждан.

В Приморском крае без российских паспортов осталась целая семья из-за подлога сотрудника миграционной службы. Об истории Поминовых, переехавших на Дальний Восток из Туркменистана в 2005 году, в конце прошлого года писала «Российская газета». Семья с тремя детьми сначала получила разрешение на временное проживание, спустя три года — паспорта. Когда старшая дочь пошла менять паспорт по достижении 20 лет, в районном отделе УФМС ей заявили, что их документы — нелегальные.

«Нам прислали письмо из Амурского управления миграционной службы, что мы не граждане России, что якобы незаконно полученные нами паспорта подлежат изъятию, а нам нужно уезжать в Туркменистан», — рассказывала Елена Поминова. В конечном счете правоохранительные органы выяснили, что глава районного УФМС в нарушение закона выдала паспорта семье, а в сопроводительных документах указала номер о предоставлении гражданства другому человеку.

Людям, оставшимся без паспорта не по собственной вине, может грозить не только депортация, но и административное преследование. «Возможно привлечение к ответственности по ст. 19.15 КоАП РФ «Проживание гражданина РФ без документа, удостоверяющего личность». Штраф — от 2 тыс. до 3 тыс. рублей (для Москвы и Санкт-Петербурга — от 3 тыс. до 5 тыс. рублей)», — отметил в беседе с порталом iz.ru управляющий партнер коллегии адвокатов «Старинский, Корчаго и партнеры» Владимир Старинский. Проблема в том, что в случае, когда паспорт признается недействительным, гражданин не может получить временное удостоверение личности, как при утере документа.

Людям без паспортов грозит не только депортация, но и административное преследование

«Пока не очень понятно, что имеется в виду под «паспортной амнистией». Возможно, речь идет об отмене административного наказания для людей, потерявших паспорт, либо речь об упрощенном порядке его получения для определенных категорий лиц», — заметил руководитель коммерческой практики юридической компании BMS Law Firm Денис Фролов. Если амнистия будет проведена, изменений в законодательстве не потребуется — порядок восстановления паспорта регулируется подзаконными актами.

Россияне невольно могут стать гражданами мира

Казалось бы, абсурдный вопрос — могут ли депортировать из России обладателя паспорта РФ — стал предметом для обсуждения в Сети. Формулировки из последней (27.12.2019) редакции закона о гражданстве пользователи трактуют неоднозначно. News.ru изучил документы и обсудил закон с юристами.

Дело в статье 41.1. ФЗ №62 «О гражданстве Российской Федерации». В частности, глава VIII.1. устанавливает условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке. Отсюда следует, что не каждый обладатель паспорта РФ является гражданином. В данном пункте есть одна загвоздка, о которой мы подробнее расскажем позже. Первым её обнаружил и выразил недовольство YouTube-блогер Евгений Пупырин. В своём видео «Путин подписал закон о ДЕПОРТАЦИИ огромного кол-ва Россиян в 2020 году!» он твердит о незавидном будущем многих соотечественников. Видео набрало 28 тыс. лайков и почти миллион просмотров.

«Остаётся выяснить, на кого конкретно распространяет действие данная глава. И кто конкретно должен быть депортирован из России?» — задаётся вопросом блогер.

После чего апеллирует к статье закона, который определяет предмет регулирования: граждане бывшего СССР, прибывшие для проживания в Российскую Федерацию и не получившие гражданство в установленном порядке, а также совершеннолетние и несовершеннолетние граждане бывшего СССР

«А теперь мое любимое: пункт 3 статьи 41.1: Настоящая глава также устанавливает условия и порядок признания гражданами Российской Федерации проживающих на территории Российской Федерации лиц, имевших гражданство бывшего СССР, получивших паспорт гражданина Российской Федерации до 1 июля 2002 года и не приобретших гражданства Российской Федерации в установленном порядке, если они не имеют гражданства иностранного государства или действительного документа, подтверждающего право на проживание в иностранном государстве, а также их несовершеннолетних детей», — говорить Пупырин.

По его мнению, это значит, что получение паспорта РФ не означает получение гражданства России, а бывшие граждане СССР и их дети избегут депортации в 2020 году, только если приобретут или ранее приобрели в установленном порядке гражданство или получат вид на жительство как иностранные граждане.

При этом блогер почему-то не задаётся вопросом, в какие страны будут депортированы «бывшие граждане СССР и их дети», если они родились и проживают на территории России, а не въехали в неё из одной из бывших советских республик. Возможно, страну депортации можно будет выбрать самостоятельно? Например, Австралию. А поскольку на проживание там у депортированного не будет никаких оснований, его отправят обратно. А потом из России снова туда. Так и будут миллионы россиян перемещаться между Австралией и Россией, как тело, брошенное в бездонный колодец, проходящий через земное ядро, из теоретического опыта в «Занимательной физике» Перельмана.

Для получения же гражданства, по словам Евгения Пупырина, всем уже сейчас нужно написать заявление в Министерство внутренних дел Российской Федерации. Если этого не сделать, то всем попадающим под действие закона россиянам, по мысли блогера, придётся покинуть страну в 2020 году.

Однако, говорит Пупырин, если вы даже обратитесь с таким заявлением, вас всё равно депортируют, потому что по закону лицо не признается гражданином, если после приобретения первичного паспорта РФ лицо приобрело гражданство в установленном законом порядке. Формулировка действительно крайне противоречивая. Поскольку практически никто из бывших граждан СССР не проходил процедуру входа в гражданство, но получил паспорт, гражданами, согласно этому закону, их признать не могут, считает блогер.

Читайте так же:  Налоги в 2019 году: какие изменения. Налог на прибыль организаций 2019 закон

«Почему в России не соблюдаются права граждан? А может быть, потому, что граждан в РФ нет. А это значит, что к 2020 году все мы должны покинуть Россию-матушку, или нас отсюда депортируют», — резюмирует Евгений Пупырин.

Юрист компании «Дзотов, Порваткин и партнёры» Владислав Порваткин не согласен с блогером. Он утверждает, что нормы, о которых ведётся речь в видеоролике, не совсем правильно истолкованы. В данном документе имеются в виду те люди, которые одновременно подпадают под все нижеперечисленные условия:

  • раньше они были гражданами СССР;
  • паспорт они получили до 01 июля 2002 года;
  • всё это время они проживали на территории РФ;
  • у них нет гражданства другого государства;
  • они не смогли при получении паспорта подтвердить наличие правовых оснований получения гражданства РФ.
  • «Это касается тех лиц, которые после получения первичного документа лишились паспорта в административном порядке. К примеру, человек (бывший гражданин СССР) получил паспорт гражданина РФ, но затем этого документа по каким-то причинам у него не стало (он его потерял, ему его аннулировали, он не заменил его по возрасту, при смене фамилии и т. д.). То есть ранее выданный паспорт у него уже недействительный, а новый он не получил. Другими словами, не подтвердил вновь то, что он является гражданином РФ», — поясняет Владислав Порваткин.

    Стандарт «золотого паспорта». Что изменится для желающих купить гражданство ЕС

    На прошлой неделе еврокомиссар по вопросам юстиции, защиты потребителей и гендерного равноправия Вера Юрова заявила, что «Еврокомиссия следит за развитием ситуации с так называемыми «золотыми паспортами» с огромным беспокойством». Она отметила, что новые граждане такого типа могут создать угрозу безопасности Евросоюза. «Не хотим никаких троянских коней в ЕС», — подчеркнула Юрова.

    По ее словам, Кипр, Греция и Мальта выдавали паспорта уроженцам СССР и КНР с «криминальным прошлым», которые продолжили вести нелегальную бизнес-деятельность на территории Европы. Ранее озабоченность высказала член Европейского парламента от Швеции Сесилия Викстрем. Чем может грозить новая политика ЕС состоятельным гражданам государств, входящих в состав союза?

    В 1992 году, когда Европейское сообщество (на момент создания в 1957 году — Европейское экономическое сообщество) было преобразовано в Европейский Союз, граждане его государств-членов получили новые дополнительные права в рамках создания института гражданства ЕC, которое «дополняет, а не заменяет национальное гражданство».

    Одним из основных таких прав являются право на свободное передвижение, проживание и трудоустройство на всей территории Евросоюза.

    Договор о функционировании ЕС прямо предусмотрел обязанность Европейской комиссии, которая реализует функции, схожие с правительством в государствах, отчитываться каждые три года перед советом (в нем представлены все государства-члены, делегировавшие ЕС часть своих суверенных полномочий) и Экономическим и социальным комитетом о применении норм, регулирующих гражданство ЕС.

    При этом прямо указано, что для реализации любых мер со стороны ЕС в этом направлении требуется исключительно единогласное решение совета. Это означает, что институты ЕС не вправе произвольно вмешиваться в институт национального гражданства государств-членов.

    На чьей стороне закон

    В июле 1992 года суд ЕС рассмотрел дело «Марио Мичелетти и другие против Управления МВД Испании в Кантабрии». Господин Мичелетти имел два гражданства, первое — аргентинское, а второе — итальянское, приобретенное в связи с гражданством одного из родителей по национальному закону 1912 года.

    Сначала он обращался за временным видом на жительство в Испании, который ему впоследствии был предоставлен, а затем — за постоянным видом на жительство для ведения практики дантиста. В последнем ему отказали по причине того, что, согласно действовавшей тогда норме гражданского кодекса Испании, при наличии двух гражданств гражданство определялось резидентством такого лица непосредственно перед его приездом в королевство.

    В этой связи суд ЕС сделал следующий фундаментальный вывод: «В соответствии с международным правом каждое государство-член, принимая во внимание право ЕС, обладает суверенным правом устанавливать условия для приобретения или утраты гражданства. Однако недопустимо для законодательства одного государства-члена ограничивать право другого государства-члена установлением дополнительного условия для признания такого гражданства (другого государства-члена) для цели реализации основных свобод, предусмотренных в Договоре».

    Речь идет о свободах передвижения, проживания и трудоустройства, закрепленных в Договоре о функционировании ЕС.

    Поскольку право ЕС однозначно не предоставляет Еврокомиссии никаких средств давления на государства-члены, вероятно, поэтому еврокомиссар и сделала в своем публичном заявлении акцент на необходимость защиты европейской безопасности, которая, возможно, и позволит согласовать на уровне совета общие стандарты безопасности для реализации национальных программ гражданства за инвестиции.

    Сейчас общей практикой при исполнении таких программ и предоставлении «золотой визы» во всех странах ЕС является проведение тщательной всесторонней проверки на благонадежность заявителей и членов их семей, которая включает в себя обязательное требование справок об отсутствии судимости не только из государств первого гражданства, но и государств постоянного проживания.

    Стоит ожидать, что теперь к этому может добавиться система новых правил ЕС о проверке капитала заявителей для целей противодействия отмыванию денежных средств и коррупции. Здесь важно понимать, что проверяться будет не только сумма инвестиций, а весь капитал заявителя и связанных с ним лиц. Вероятно, дополнительным условием участия в программе станет также правило о недопустимости получения гражданства государства-члена ЕС для обхода санкций.

    По европейским лекалам

    Программы островных государств вне ЕС также могут почувствовать влияние нового стандарта, поскольку одним из плюсов гражданства, например, Карибских островов является безвизовое передвижение в ЕС.

    Это преимущество давно уже стало предметом дискуссии внутри представительства Еврокомиссии в Кишиневе в связи с планируемым запуском молдавской программы гражданства за инвестиции. Одновременно такую программу перезапустила Черногория.

    Основания для лишения гражданства прямо определяются национальным законом. Кроме того, в ЕС, как и в России, практикой Европейского суда по правам человека прямо запрещено лишать единственного гражданства.

    Так, например, на Кипре по закону натурализованный гражданин может быть лишен гражданства, если оно было получено мошенническим путем, обманом или в результате сокрытия существенных фактов.

    Кроме того, такой гражданин может быть лишен гражданства, если он своими действиями или высказываниями покажет себя неверным республике, опорочит себя связями с ее врагами, в течение 5 лет с момента натурализации будет приговорен в любой стране мира к тюремному заключению на срок не менее 12 месяцев, а также если он будет проживать более 7 лет за границей без правовой связи с Республикой Кипр.

    Аналогичные основания для лишения гражданства предусмотрены и законом Мальты. А для лишения гражданства на основании приговора к двенадцатимесячному заключению вне Мальты применяется не пятилетний, а семилетний срок, в течение которого государство может отозвать гражданство.

    Человек имеет право. «Недограждане». Анонс

    No media source currently available

    Человек имеет право. «Недограждане». Анонс

    Что делать, если вас объявили негражданином России?

    • По некоторым оценкам, в России от 500 тысяч до двух миллионов людей без гражданства.
    • Набирает обороты кампания по проверке законности оформления российского гражданства. Людей, родившихся и живших в России, в одночасье объявляют негражданами.
    • Лица без гражданства не могут официально устроиться на работу, получить медицинскую страховку и образование, вступить в брак. Их штрафуют, помещают в специальные центры тюремного типа.
    • По закону человек, родившийся на территории РСФСР, автоматически становится гражданином России, а утратить гражданство можно, только если ты сам написал отказ от него.
    • Слишком многое зависит от воли чиновников: именно они решают, предоставлять ли гражданство лицам, оставшимся без статуса.

    Марьяна Торочешникова: Сегодня в России проживает по меньшей мере 100 тысяч апатридов — так называют людей без гражданства, волею судеб оказавшихся вне закона. Они не могут официально устроиться на работу, получить медицинскую страховку, образование, вступить в брак. Их могут отправить в центр временного содержания иностранных граждан — фактически в тюрьму.

    Кампания по проверке законности приобретения или оформления российского гражданства, затихшая было на несколько лет, вновь набирает обороты. Тысячи людей, которые родились и десятки лет жили в России, в одночасье объявляются негражданами. У них отбирают паспорта и в лучшем случае предлагают пройти процедуру приобретения гражданства России, а могут и оштрафовать.

    Насколько законно изъятие паспорта без суда и следствия? Что делать, если это произошло с вами? Спросим об этом у Елены Буртиной, заместителя председателя региональной общественной благотворительной организации помощи беженцам и мигрантам «Гражданское содействие», и Татьяны Котляр, правозащитника и политического деятеля, создателя Обнинской правозащитной группы.

    Елена Буртина: Разваливается огромная страна, перемещаются огромные массы людей, для которых вопрос о гражданстве вообще никогда не стоял: все жили в одной стране, с рождением получали советские паспорта и не знали, что у нас есть какое-то гражданство. Возникает несколько новых государств, в каждом из них складывается своя система гражданства. Гигантская неразбериха… И масса конкретных решений принимается без соблюдения законных требований.

    Вот человек приехал с советским паспортом, выданным в Узбекистане. Он утратил паспорт в Москве, ему выдают там советский паспорт — это нормально. Затем приходит время менять его на российский паспорт, и ему выдают российский, не задаваясь вопросом о том, прошел ли он законную процедуру, то есть подавал ли заявление. Таких случаев масса.

    Марьяна Торочешникова: Значит, получается, что виноват чиновник?

    Елена Буртина: Конечно, виноват чиновник, виновато государство, которое все так организовало (хотя, наверное, есть и какие-то объективные причины). Конечно, гражданин виноват в последнюю очередь, ведь он делает то, что говорит ему чиновник.

    Кроме того, масса людей получали российское гражданство через консульские учреждения. Сам консульский департамент признает, что далеко не все люди, которые в свое время получили гражданство через эти учреждения, были занесены в базу данных, что их база данных по лицам, получившим гражданство через дипломатические учреждения РФ, не полная. Она переходит сначала в ведение ФМС, потом — МВД. И когда проводится проверка — имеет человек гражданство или нет — обращаются к этой базе данных, не находят человека в этой базе и говорят, что он не получил гражданство, а значит, паспорт ему выдан незаконно.

    Марьяна Торочешникова: Кто-то несет ответственность за такие действия?

    Елена Буртина: Может, иногда кого-то наказывали, увольняли, но самому человеку, оставшемуся без паспорта, это не приносит никакой радости.

    Татьяна Котляр: До 2000 года гражданам бывшего СССР, то есть всем нам, оставшимся с паспортами СССР после развала страны, для того чтобы получить российский паспорт, было достаточно не брать паспорта новых республик и заявить: хочу быть гражданином России. Так было по закону 1991 года о гражданстве РФ. А дальше гражданство понимается как устойчивая связь с государством. Он живет в этом государстве с российским паспортом, и вдруг ему говорят: то, что у тебя российский паспорт, вовсе не доказывает, что ты гражданин России, это мы забыли его отобрать. Вот теперь мы признаем паспорт выданным необоснованно, забираем его, и все! Взамен ничего не выдается.

    Для полного счастья в нашей стране нет никаких удостоверений личности для гражданства, которые выдавались бы этому человеку автоматически, чтобы он мог продолжать жить, работать, учиться, лечиться и так далее. А страна очень бюрократическая, у нас же никуда не сунешься без паспорта: билет на поезд не купишь, ребенка в школу или в детский садик не отдашь.

    И есть масса людей, которым выдавались паспорта без соблюдения правил, потому что сидели безграмотные паспортистки. Говорят, что они не внесены в базу данных в посольствах. Но в 90-х годах не было никаких баз данных ни в посольствах, ни где-либо еще. Человек писал то заявление, которое ему говорили. Потом эти заявления складывались в какой-нибудь мешок или ящик, а человеку выдавалась справка, что он получил российское гражданство или российский загранпаспорт — и все! Факт обращения был, человеку что-то выдали, паспорт не фальшивый. Все остальное — это ошибки государственных служащих.

    Марьяна Торочешникова: По логике вещей в такой ситуации государство должно было сказать: «Извините, мы что-то не досмотрели, давайте сейчас выдадим паспорт. Простите нас, пожалуйста, мы больше так не будем».

    Татьяна Котляр: Мы признаем вас российской гражданкой.

    Марьяна Торочешникова: Почему они этого не делают? У вас есть объяснение тому, почему паспортные службы, которые должны заниматься только оборотом документов и принимать одни бумажку, а взамен давать другие документы, фактически выносят решение о том, чтобы лишить человека гражданства?

    Елена Буртина: Юридически это не лишение гражданства. Лишение гражданства, то есть отмена решения о предоставлении гражданства предусмотрена в определенных случаях, когда суд признал, что человек получил гражданство на основании подложных документов или каких-то заведомо ложных сведений. А в данном случае речь идет не о лишении гражданства: говорится о том, что этот человек не приобретал гражданства.

    Татьяна Котляр: А паспорт ему выдали по ошибке.

    Марьяна Торочешникова: То есть он никто, и звать его никак.

    Елена Буртина: Сейчас, с 2012 года, впервые за достаточно долгую историю нашего гражданства создан некий механизм признания этих людей гражданами. Он не очень совершенный и не очень хорошо работает, это происходит с большим скрипом.

    Марьяна Торочешникова: Заявлений не берут, и нет никакого способа надавить на них?

    Елена Буртина: В каких-то случаях берут, но во многих случаях стараются не принять. Это не официальный отказ, который можно обжаловать. Как правило, это многократное отфуболивание человека, который месяцами, а иногда и годами пытается подать заявление и не может это сделать.

    Марьяна Торочешникова: А почему это происходит? Что им нужно?

    Елена Буртина: Я думаю, во многих случаях это способ вымогательства, способ дать понять человеку, что если он уплатит нужному лицу нужную сумму, то решит эту проблему. В каких-то случаях — это мое предположение! — нежелание брать на себя ответственность. Сейчас постоянно происходят проверки, и выясняется, что кто-то необоснованно выдал паспорт. Возможно, чиновники боятся ответственности и не хотят брать ее на себя, признавая человека гражданином. Не могу сказать, что есть какие-то негласные установки — допустим, не давать гражданство. Мы ничего об этом не знаем.

    Татьяна Котляр: Выглядит так, как будто они есть: очень недоброжелательное отношение ко всем, кто к ним обращается. Раньше я думала, что они националисты и не любят всех нерусских, но потом посмотрела, как они обращаются с русскими, приехавшими на родину, — так же плохо, как с узбеками.

    Марьяна Торочешникова: Наталья Коверник родилась в Красноярске и всю жизнь была прописана в квартире, которая теперь досталась ей в наследство. Но, по мнению работников миграционной службы, она не гражданка России и в стране находится незаконно. За нарушение миграционного законодательства женщину уже штрафовали на 2000 рублей и грозят новыми штрафами.

    Наталья Коверник: Начальник миграционного краевого ведомства указывает, что я утратила российское гражданство в связи с получением паспорта в 2001 году. На обращение правозащитной организации в защиту моих прав в Генпрокуратуру РФ последние ответили и привели еще более интересный вариант утраты гражданства: что я утратила его в связи со вступлением в брак в 1988 году.

    Корреспондент: Вот уже 17 лет Наталья Коверник пытается доказать, что она россиянка, и избежать депортации. Родилась она в Красноярске, здесь же получила образование, работала. И живет она все в той же квартире, где прошло ее детство. Первый раз выехала в 1988 году на Украину, там вышла замуж, и семья вернулась обратно. В 1991 году муж нашел работу на Украине, и они снова поехали туда. Они и подумать не могли, что СССР осталось совсем немного. Сейчас камнем преткновения стал заграничный паспорт Украины, хоть и просроченный. На данный момент это единственный документ, подтверждающий личность Натальи Коверник, который есть у нее на руках.

    Наталья Коверник: Я там жила все эти годы по паспорту СССР, внутреннего украинского паспорта никогда не получала. И вот в октябре 2001 года мне впервые был оформлен паспорт, когда я фактически уже находилась в Красноярске.

    Корреспондент: Уполномоченный по правам человека в Красноярском крае по обращению Натальи Коверник сделал запрос в МИД. Ответ был ожидаемым — Коверник никогда не отказывалась от своего гражданства. Но представители УФМС отказались принимать этот документ и теперь, по словам Натальи Викторовны, уверяют, что РСФСР и РФ — это разные государства, и гражданство одного не переходит в другое. В итоге женщину привлекли к ответственности за нарушение миграционного законодательства.

    Наталья Коверник: Якобы я проживаю в России незаконно с нарушением правил миграционного учета. Не помогли мои объяснения, что я добросовестно пыталась исполнить обязанность по постановке на регистрационный учет в 2001 году.

    Корреспондент: Сами работники миграционной службы смеются — мол, депортируем вас. На вопрос — куда? — отвечают: в страну происхождения. Специалисты уверены: в этой ситуации напрочь забыты основополагающие понятия и определение гражданства. Но то, что Наталья Коверник по праву рождения должна иметь российское гражданство, она не может доказать до сегодняшнего дня, хотя в судебной практике уже были вынесены положительные решения по подобным делам.

    Людмила Лукашева, президент Уральской ассоциации беженцев: В Красноярске, наверное, до сих пор не знают, что существует постановление Конституционного суда по делу Смирнова, вынесенное в 1996 году, где КС абсолютно четко разъясняет, что такое гражданство по рождению, когда оно возникает и что с ним происходит дальше.

    Корреспондент: Что знают и чего не знают красноярские сотрудники ФМС, выяснить, похоже, невозможно. Пресс-служба МВД по Красноярскому краю с июля 2017 года отказывается предоставлять комментарии на тему гражданства.

    Татьяна Котляр: Закон и то, что называют правоприменительной практикой, в данном случае не совпадают. По закону, по Конституции, человек, родившийся на территории РСФСР, стал гражданином России, а утратить гражданство можно, только если ты сам написал отказ от него. Однако в том же самом постановлении Конституционного суда по жалобе Смирнова, если ты родился на территории РСФСР, уехал в одну из бывших советских республик, а потом вернулся, то тебе не нужно заново получать российское гражданство, оно у тебя есть по рождению. А с этой женщиной ситуацию трактуют следующим образом: она приехала с украинским паспортом, она гражданка Украина, — и это прямо противоречит закону. Но такова практика нашей ФМС, и суды тоже ничего с этим не делают.

    Марьяна Торочешникова: И получается абсолютно безвыходная ситуация? В ней совершенно ничего нельзя сделать?

    Татьяна Котляр: Принять гражданство России.

    Марьяна Торочешникова: А для этого нужно подать заявление, которое еще должны у тебя принять.

    Татьяна Котляр: Чиновники по своей милости дают или не дают гражданство. Это полное безобразие, потому что гражданство — это по определению моя связь с этой страной, с этим государством. Это мое право! А это чисто феодальный подход — мы даем или не даем гражданство… А кто вы такие?! Вы что, государство? Вы не перепутали себя с родиной?! Да, эта женщина чувствует себя гражданкой России, она здесь родилась, вернулась на родину. И какая сволочь может сказать, что ты здесь никто, и мы тебя депортируем? А куда депортировать-то?

    Марьяна Торочешникова: Есть люди, которых хватают и сажают в центры временного содержания иностранных граждан, потому что, с точки зрения российских властей, они нарушили российское миграционное законодательство. У них нет никакого гражданства, российское за ними не признают и фактически отправляют в тюрьму. В каких случаях это происходит?

    Елена Буртина: В эти центры люди попадают двумя способами — либо на основании решения суда об административном правонарушении (самое распространенное правонарушение — это отсутствие документов, подтверждающих право на проживание или пребывание в РФ), либо суд принимает решение о штрафе с выдворением. Во многих случаях судья принимает решение о том, что это выдворение совершается принудительно, и для осуществления выдворения человека помещают в центр содержания иностранных граждан.

    Марьяна Торочешникова: А куда выдворяют?

    Елена Буртина: Особенность нашего законодательства в том, что оно не делает различий между лицами без гражданства и иностранными гражданами. Если иностранного гражданина можно выдворить, у него есть страна его гражданской принадлежности, то лица без гражданства в большинстве случаев не имеют страны, в которую они могли бы быть выдворены. Тем не менее, по отношению к ним принимается это решение, и они оказываются в центрах содержания иностранных граждан.

    Марьяна Торочешникова: В тюрьмах.

    Елена Буртина: Да, это закрытое учреждение. И они там находятся до двух лет, поскольку таков срок давности исполнения административного наказания. Это норма КоАП. 23 мая 2017 года она признана неконституционной нашим Конституционным судом. Суд указал на необходимость внести изменения в КоАП, но пока они не внесены, и люди сидят до двух лет в ожидании выдворения, которое невозможно осуществить.

    Марьяна Торочешникова: Вот проходят эти два года, человека выпускают из центра — что дальше?

    Елена Буртина: И он оказывается в той ситуации, в которой был до того момента, как туда попал. И бывают случаи, когда человек через некоторое время опять оказывается в центре и сидит достаточно длительный срок в ожидании неосуществимого выдворения.

    Правовое регулирование для иностранных граждан и лиц без гражданства должно быть разным. Кроме того, это происходит потому, что КоАП не предусматривает возможности пересмотра решения о том, что человек помещен в центр содержания иностранных граждан. Он туда помещается не в виде наказания, как говорится в законе, а только для того, чтобы реализовать выдворение. С того момента, когда становится ясно, что реализовать выдворение невозможно, должен быть механизм освобождения человека оттуда, но он отсутствует.

    В основном лица без гражданства в РФ — это выходцы из стран бывшего СССР. Появляются некоторые новые категории — например, люди из юго-восточных областей Украины, из Луганска и Донецка. Они теряют украинские паспорта, или по какой-то причине у них нет украинских паспортов, и они находятся на территории РФ и обращаются за свидетельством на возращение, например, в украинское консульство. Консульство отказывает им в выдаче свидетельства на возвращение, ссылаясь на то, что они не могут получить необходимую информацию для выдачи этих свидетельств с территории Луганской и Донецкой областей, поскольку они не контролируют эту территорию. И люди не могут получить украинские паспорта, не могут выехать на Украину и оказываются здесь фактически в положении лиц без гражданства.

    Марьяна Торочешникова: А в этой ситуации могут оказаться люди, которые решили откликнуться на призыв российского правительства и президента, воспользоваться программой переселения соотечественников и приехать сюда?

    Татьяна Котляр: Могут. Приезжая как участники программы «Переселение соотечественников», они же не получают российский паспорт в аэропорту или на вокзале в Москве. Сначала они получают разрешение на временное проживание. И только потом, имея регистрацию по месту жительства (что тоже является черной дырой, так как у них нет своего жилья и часто нет родственников в регионах, в которые они приехали по госпрограмме), они должны подать на российское гражданство. До этого им нужно нотариально отказаться от имеющегося у них гражданства — только тогда у них примут пакет документов на гражданство. А если им при этом откажут в получении российского гражданства, а от прежнего они уже отказались?

    Марьяна Торочешникова: А могут отказать?

    Татьяна Котляр: Могут. Например, вы сообщили заведомо ложные сведения: вы не живете по тому адресу, который указали как адрес прописки. Никаких ложных сведений в этом нет: человек живет по одному адресу, а прописан по другому. В некоторых случаях нам удается доказать в судебном порядке, что они неправильно отказали в гражданстве, а в некоторых не удается. Или, например, выяснилось, что какие-то документы оформлены неправильно, можете подавать заново, но срок действия программы переселения (три года) закончился, и, имея разрешение на временное проживание, человек уже не может подать на гражданство. И вот он оказывается лицом без гражданства.

    Есть и другие совершенно замечательные случаи. Мама и папа приобрели российское гражданство, потом рождается ребенок, и им говорят: «Ребенок не является гражданином России». Хотя в законе есть статья, что если оба родителя приобрели гражданство, то ребенок вместе с ними становится гражданином России. Не может же ребенок оказаться брошенным без гражданства! Нет, может, если его не внесли в свое заявление. А в случае, когда ребенок родился через неделю после того, как принято заявление на гражданство, внести его было сложновато: его еще не было в природе. И вот ребенок — не гражданин России. «Ну, хорошо, — говорят родители. — Примите у нас заявление на прием ребенка на гражданство России». — «Нет, не примем. Вы получите на него паспорт той страны, из которой вы приехали и гражданами которой вы были, когда ребенок родился». Это непредставимо с точки зрения здравого смысла!

    Марьяна Торочешникова: Эту ситуацию можно каким-то образом преломить?

    Елена Буртина: Можно обращаться в суд, в МВД. В каждом конкретном случае мы, конечно, пытаемся что-то делать.

    Марьяна Торочешникова: А как эти люди идут в суд, если у них нет никаких документов?

    Елена Буртина: Да, в московский суд без паспорта не войдешь. В случаях с ЛБГ мы очень редко прибегаем к суду, больше уповаем на МВД.

    Марьяна Торочешникова: А после того, как завершились все эти мытарства, происшедшие с человеком по вине чиновников, можно обратиться в суд, к МВД, в миграционные службы и в рамках гражданского законодательства потребовать компенсации морального вреда за все эти бесконечные хождения, нервы и унижение?

    Елена Буртина: Такие случаи мне неизвестны, зато известны случаи, когда за пытки была компенсация десять тысяч рублей. Я думаю, овчинка не стоит выделки.

    Марьяна Торочешникова: А почему бы чиновникам не решить эту проблему, например, выдав всем этим людям, которые сейчас оказались без гражданства, разрешение на временное проживание или вид на жительство, пока не принят новый закон?

    Татьяна Котляр: Или просто удостоверение лица без гражданства.

    Елена Буртина: Чиновники все-таки не могут принимать таких решений.

    Татьяна Котляр: Должен быть закон.

    Елена Буртина: Сейчас функции МВД перешли к Главному управлению по вопросам миграции МВД России. Там много квалифицированных людей. Они сейчас выработали интересный законопроект, предусматривающий после установления личности выдачу лицам без гражданства удостоверений личности, которые одновременно также будут играть и роль документа, подтверждающего законность пребывания. Это очень хороший проект. Если он будет принят, то эта проблема будет в значительной степени решена. А пока он не принят, эти люди нелегально находятся на территории страны. Нелегал не может получить РВП.

    Кстати, насчет количества таких людей – вы называли цифру в 100 тысяч. Поскольку люди живут в стране нелегально, на этот счет нет никакой статистики. Тем не менее, мы пытались делать оценку. И, по скромным оценкам, это порядка 500 тысяч лиц без гражданства, включая тех, у кого отобрали паспорта. А УВКБ ООН проанализировал данные переписи населения: в последнюю перепись лицами без гражданства назвали себя два миллиона человек. Это, конечно, самооценка, она может не отражать реальное положение вещей, но, во всяком случае, реальная цифра находится между этими двумя — 500 тысяч и 2 миллиона.

    Татьяна Котляр: Я не вижу никакого интереса государства в том, что сотни тысяч или миллионы людей живут здесь, не имея удостоверения личности. А то, что эти люди фактически лишены права на нормальную жизнь, — это совершенно точно.

    Читайте так же:  Гражданский брак и дети развод. Гражданский брак и дети развод

admin