Как принудительно выписать человека из муниципальной квартиры без его согласия. Иск о выселении нет ордера

Содержание:

Как принудительно выписать человека из муниципальной квартиры без его согласия

Здравствуйте. Я приглашенный адвокат с юридического бюро «Бессонов и партнёры». Специализируюсь на выписке граждан по суду.

Поэтому, если человек отказывается выписываться из муниципальной квартиры, игнорирует это требование или с ним нет никакой связи, то нужно составить исковое заявление о прекращении прав пользования жилым помещением и подать его вместе с другими документами в суд. Обо всём я подробно расписал в статье.

По этой инструкции можно выписать не только прописанного в квартире, но и главного квартиросъемщика/нанимателя. Потому что члены семьи главного квартиросъемщика/нанимателя имеют равные с ним права — п. 2 ст. 69 ЖК РФ.

Условия для выписки одинаковы для всех

Не важно кого хотите выписать: бывшего супруга, родственника, постороннего человека и т.п. — условия для выписки именно из муниципальной квартиры одинаковы для всех. Самое главное, чтобы человек долгое время не проживал в квартире (на практике минимум пол года), выехал добровольно и не оплачивал коммунальные платежи. Более подробно условия перечислены ниже. Но для удобства я написал отдельные статьи про выписку из муниципальной квартиры бывшего мужа, бывшей жены и своих взрослых (совершеннолетних) детей (под взрослыми детьми я имею в виду взрослого сына/дочь/внука/внучку, которые давно не проживают в квартире).

Выписать человека получится только при наличии ВСЕХ условий, которые перечислены в п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14. И нет разницы, вписан ли человек в ордер/договор соц.найма, или же он просто прописан как член семьи в муниципальной квартире. Условия перечислены в виде цепочки и рассматриваются они судьей в совокупности:

  1. Человек должен долгое время не проживать в квартире — п. 3 ст.83 ЖК РФ. Точный минимальный срок законом не установлен, но на практике минимум от полугода. v
  2. Он выехал из квартиры на постоянной основе, а не временно из-за учебы, работы, командировки, лечения и т.п — ст. 71 ЖК РФ. То есть вывез все свои вещи из квартиры. Еще лучше, если он живет с новой семьей или в другом населённом пункте v
  3. Выехал добровольно, а не вынужденно. Например, из-за конфликтов или то, что он сидит в тюрьме. v
  4. Не оплачивает коммунальные платежи (или оплачивает их частично), не участвует в ремонте и содержании квартиры. Это есть в п. 4 ст. 69 ЖК РФ. v
  5. Не пытался снова въехать в квартиру, а если и пытался, то ему в этом НЕ препятствовали.
  6. Шансов больше, если обратиться к адвокату

    Если все вышеперечисленные условия выполнены, это хорошо, но всего лишь полдела. Сложность в том, что наличие условий нужно ПИСЬМЕННО ДОКАЗЫВАТЬ. Судья словам и доводам не поверит. А чтобы доказать, нужно предоставить судье определенные справки и акты с различных государственных ведомств и организаций. Некоторые документы обычный гражданин сам получить не сможет, просто потому что не имеет определенного статуса и полномочий. Но сможет нанятый адвокат. Он, имея адвокатский статус, сделает запрос по необходимым организациям — п. 5 ст. 6.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 63-ФЗ. По закону организации обязаны отвечать на адвокатские запросы, иначе им грозит штраф — ст. 5.39 КоАП РФ.

    Если Вы не обратитесь к адвокату, то судья сам оформит запросы, причем предложит вам их отвезти по организациям и забрать ответы по готовности, тратя ваше время и деньги. Именно предложит, но заставить он не может. НО самое плохое, что У Вас уже не будет возможности корректировать более выгодные вам запросы. А полученные ответы не сможете отфильтровать и отбросить ненужные. К тому же некоторые ответы Вы и не узнаете, они будут запечатаны в конвертах. Все это очень понижает ваши шансы выиграть дело.

    Адвокат же изучит вашу ситуацию и отправит запросы в те организации и ведомства, которые выгодны именно Вам. Нанятый адвокат сам составит запрос, отправит его и заберет ответы по ним. Затем из полученных ответов выберет самые полезные.

    Для жителей Москвы и области советую обратиться в наше юридическое бюро «Бессонов и Партнеры». По статистике мы выигрываем в суде 84% дел по выписке и работаем в этой сфере с 2008 года. Мы внимательно ознакомимся с вашей ситуацией и найдём решение для выписки человека, исходя из нашего 10-летнего опыта по таким делам. Всё возьмёт на себя — составим грамотное исковое заявление, соберём все необходимые документы и подадим их в суд. На суде будем отстаивать ваши права и интересы. Вам не надо будет приезжать на судебные заседания, в них будут участвовать адвокаты бюро. По окончании суда уже на дом привезём копию судебного решения. Эта услуга называется «Выписка — всё включено».

    Стоимость услуги — от 50 тыс.руб. Всё зависит от вашей ситуации, её сложности. Для посетителей данного сайта действует скидка от 5% до 10%. Для получения скидки, при обращении скажите, что Вы обратились с сайта Проживем.com. За бесплатной консультацией звоните на номер 8 (495) 642-31-96 (только для жителей Москвы и области / ежедневно с 9:00 до 21:00).

    Стороны в суде: Истец — ими могут быть наниматель/главный квартиросъёмщик и/или любой из прописанных в квартире, т.е. необязательно нужно быть вписанным в ордер/договор соц.найма. Вообще, в суде необязательно участвовать всем, кто вписан в ордер или договор соц.найма или просто прописан в квартире, можно одному из них. Лучше всего, чтобы в суде интересы истцов представлял нанятый адвокат, выше я написал почему; Ответчик — человек, которого хотите выписать. Без разницы вписан он в договор соц.найма/ордер или нет. У ответчика также могут быть представители — адвокат, юрист и т.п.; Третья сторона — свидетели (если они есть) и представитель Управления по вопросам миграции ГУ МВД субъекта (практически никогда не присутствует на судебном заседании).

    Собрать доказательства для суда.

Этот шаг — самый важный и сложный. Выше я перечислил условия, при которых можно выиграть дело. Вот и необходимо собрать письменные доказательства, что эти условия выполнены.

Собрать доказательства лучше ДО подачи искового заявления, это сможет только нанятый адвокат. Потому что он имеет адвокатский статус и необходимые полномочия. Выше я написал почему так. Что и как доказать:

  • А) Ответчик долгое время не проживает в квартире и выехал на постоянной основе, а не временно из-за учебы, работы, командировки, лечения, ухода за кем-то и т.п. Как доказать:
    • Пригласить свидетелей в суд – соседей, родственников или друзей.
    • Нанятый адвокат запросит и получит ответ от участкового о непроживании и отсутствии вещей ответчика. Участковый с понятыми осмотрит квартиру, опросит жильцов и соседей. Срок – 30 дней.
    • Также адвокат запросит акт обследования квартиры от Управляющей компании (ЖЭК, ЖЭУ, ТСЖ) о факте непроживания ответчика и отсутствии его вещей. Сотрудник УК тоже осмотрит квартиру. Срок оформления примерно 10-20 дней.
    • Он отправит запрос и получит справку от главврача районной поликлиники об отсутствии/наличии обращений ответчика и (или) вызова врача на дом. Срок получения — 15 дней.
    • Запросит и получит ответы из налоговой и ПФР об адресе места работы ответчика и его фактического проживания. Обе справки изготавливаются по 30 дней.
    • От районного отделения почты получит ответ о неполучении ответчиком корреспонденции.
    • Адвокат по запросу заберёт ответ из районного отдела полиции (ОВД) об отсутствии обращений ответчика по поводу учинения ему препятствий в проживании, или других заявлений о конфликтах в семье. Ещё стоит привести в суд свидетелей (соседей, родственников, друзей), которые сообщат об отсутствии ссор.

      В) Ответчик не оплачивает коммунальные платежи (или оплачивает их частично), не участвует в ремонте и в содержании квартиры.

      Нужно предоставить суду квитанции об оплате коммунальных услуг и желательно за весь период отсутствия ответчика. Главное, чтобы в квитанциях он не был указан как плательщик. Если же ответчик в суде будет говорить, что отдавал для оплаты часть денег на руки, то ему еще это нужно доказать.

      Г) Не пытался снова въехать в квартиру, а если и пытался, то ему в этом НЕ препятствовали.

      В районном отделении полиции (ОВД) адвокат по запросу получит справку, в которой указано, что у них не имеется заявления от ответчика о наличии препятствий обратно поселиться. Дополнительно не помешает пригласить свидетелей.

      Составить исковое заявление на ответчика о прекращении прав пользования жилым помещением.

      Фигурировать в заявлении можно нанимателю (главному квартиросъемщику) или члену его семьи, которые указаны в ордере/договоре соц.найма или просто прописаны в квартире. Кто будет указан в заявлении как истец, тот и должен участвовать в суде. Если истцов несколько, то не надо составлять исковое заявление от каждого. Достаточно заявления от одного истца, а остальные будут указаны как третьи лица, которые вправе высказать свое мнение относительно иска.

      Не нужно составлять исковое заявление самостоятельно или искать образцы в интернете. Почти каждая ситуация при выписке через суд индивидуальна, а в образцах в интернете нет тех пунктов, которые нужно указать именно в вашей ситуации. Даже из-за небольшой неточности в заявлении, его могут отклонить.

      Для жителей Москвы и области за составлением искового заявления можете обратиться в наше юридическое бюро «Бессонов и Партнеры». Специалисты бюро внимательно выслушают, ознакомятся с ситуацией и правильно составят исковое заявление, которое точно примут в суде. Стоимость около 7 тыс.руб. Полную стоимость скажут после того, как ознакомятся с вашей ситуацией. Для посетителей этого сайта предусмотрена скидка от 5% до 10% на все услуги. Для получения скидки скажите, что Вы обратились именно с сайта Проживем.com. По всем вопросам и за бесплатной консультацией звоните на номер 8 (495) 642-31-96 (только для жителей Москвы и области / ежедневно с 9:00 до 21:00).

      Еще в бюро «Бессонов и Партнеры» можно заказать услугу «Выписка — всё включено». Все действия по выписке за Вас сделают адвокаты бюро. Подробности выше.

      Если Вы решили составлять исковое заявление сами, то адресом проживания ответчика обязательно пропишите адрес квартиры, из которой хотите его выписать. Это нужно для того, чтобы суд отправил ему судебную повестку (ст. 113 ГПК РФ). По логике суда адресом проживания ответчика является адрес его прописки (п. 63 Постановления Пленума Верховного Суда от 23 июня 2015 г. N25). Поэтому если ответчик не получит повестку, просто потому что он там не проживает, суд все равно посчитает ее доставленной. Суд по закону принял все меры для извещения ответчика, и если он не явится, судья рассмотрит дело без его участия (заочно по п. 4 ст. 167 ГПК РФ).

      А вот копий заявления нужно сделать несколько. Одна копия должна быть на руках у каждого истца, одна судье и несколько копий в суде. Количество копий в суде зависит от количества сторон. Например, истцы — 2, ответчик — 1, третья сторона — 2, судья — 1. Значит копий выходит 2 (на руках у истцов) + 2 (у истцов в суде) + 1 (у ответчика в суде) + 2 (третьим лицам в суде) + 1 (судье) = 8.

      > Юристы составят исковое заявление в суд на выписку человека Оставьте заявку и юристы без ошибок составят правильное исковое заявление в суд для выписки человека. Без выезда в офис. Плюс бесплатная юридическая консультация. Правовед.RU

      Подать исковое заявление и другие документы в суд.

      Кто фигурирует в исковом заявлении как истец, тот и подает. Также это может сделать Ваш адвокат.

      Обратиться нужно в суд по месту нахождения квартиры (ст. 24 и ст. 28 ГПК РФ). Обычно в крупных городах — это районные суды, в мелких городах и селах — городской суд.

      Сначала в канцелярии суда нужно взять квитанцию на оплату госпошлины. Размер госпошлины — 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ) и оплатить её можно в самом здании суда. Далее после оплаты уже в приемную суда (экспедицию) подаете следующие документы (оригиналы и копии):

      • Исковое заявление;
      • Паспорт(а) истца(ов). Если вместо истцов документы подает доверенное лицо, то нужен его паспорт и нотариально-заверенная доверенность. Если один из истцов несовершеннолетний, то его свидетельство о рождении;
      • Письменные доказательства, если они были собраны заранее. Какие нужны доказательства и как их собрать написано выше.
      • Ордер или договор соц. найма;
      • Копия лицевого счета (выписка из лицевого счета), которую можно получить в Управляющей компании;
      • Выписка из домовой книги (справка о составе семьи, справка о зарегистрированных гражданах в квартире по форме 9). В этой выписке указаны ФИО всех зарегистрированных (прописанных) граждан в квартире. Инструкцию как получить читайте по этой ссылке;
      • Чек с квитанцией по оплате госпошлины;
      • Если был нанят адвокат, то его паспорт и нотариально-заверенную доверенность от истцов.
      • Если у Вас есть вопросы, можете бесплатно проконсультироваться с юристом. Задайте свой вопрос в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана, в комментариях или по телефону (круглосуточно и без выходных): 8 (495) 642-31-96 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

        В течение 5 рабочих дней со дня подачи документов судья рассмотрит исковое заявление и решит, что с ним делать дальше — принять, отклонить или оставить без движения.

        Если судья примет исковое заявление, он назначит дату предварительного судебного заседания. По закону в течение месяца со дня принятия заявления (п. 1 ст. 154 ГПК РФ). Суд отправит заказным письмом истцу(ам), ответчику и третьим лицам повестки о времени и месте проведения. Ответчику повестки обычно посылают минимум по два раза.

        Проведение предварительного заседания.

        Предварительное заседание является подготовкой к судебному разбирательству. В нем судья рассматривает поданные доказательства и другие документы. Если документов не хватает, то судья укажет какие именно. Если же доказательства не были собраны заранее, то судья предложит заявить ходатайства об их истребовании.

        Дополнительно истцу или его адвокату (что он и так знает) нужно попросить суд запросить сведения о наличии недвижимости у ответчика. Это важно, ведь если у ответчика есть недвижимость, то суд решит, что ему есть где ещё жить. Это увеличивает шансы на его выписку.

        После всех уточнений и ходатайств будет назначена дата судебного заседания. Ответчику опять посылаются повестки, но уже о проведении судебного заседания. Если суд по запросу узнает, что у ответчика имеется в собственности недвижимость, то повестки он будет посылать и на данный адрес.

        Проведение судебного заседания.

        В суде истцам или их адвокату нужно заявить, что имеются все условия для выписки ответчика и предоставить для этого письменные доказательства. Если нужно, судья пригласит свидетелей и выслушает их.

        Совет: не нужно наговаривать и негативно отзываться об ответчике. Не следует говорить, например, что ответчик вел аморальный образ жизни, много выпивал, устраивал скандалы и т.п. Даже если это правда. Чем больше негатива, тем выше вероятность, что судья сочтет, что ответчик вынужденно выехал из квартиры из-за конфликтов. Выписать из муниципальной квартиры можно только добровольно выехавшего человека.

        Ответчик тоже может защищать свои интересы.

        Судебных заседаний может быть несколько, это зависит от многих факторов.

        Объявляется решение суда.

        После того как судья рассмотрит все требования и доводы сторон, он примет и огласит свое решение. Если ответчик присутствовал на судебных заседаниях, то будет очное судебное решение, и вступает оно в силу в течение месяца после оглашения. Если же он не присутствовал ни на одном судебном заседании, то решение может быть как и очное, так и заочное (вступает в силу через месяц и 7 дней), это будет на рассмотрение конкретного судьи. Проигравшая сторона может подать апелляционную жалобу в течение этого времени.

      • Забрать копию судебного решения. Узнать о её готовности можно, позвонив в канцелярию суда.
      • Отнести копию судебного решения в отдел УМВД.

        Если суд принял решение в пользу истцов на выписку ответчика и оно вступило в силу, нужно отнести копию судебного решения в районный отдел по вопросам миграции УМВД (бывший УФМС). По закону, ответчика должны выписать в течение 3 рабочих дней (снять с регистрационного учета).

        Если у Вас есть вопросы, бесплатно проконсультируйтесь у юриста. Задайте свой вопрос в окошко онлайн-консультанта справа внизу экрана или в комментариях.

        Также можете позвонить по номерам (круглосуточно и без выходных): 8 (495) 642-31-96 — Москва и обл.; 8 (812) 425-64-92 — Санкт-Петербург и обл.; 8 (800) 350-29-86 — все регионы РФ.

        Племянник в нагрузку

        В районный суд обратился гражданин, он же наниматель квартиры, и попросил признать его малолетнего племянника «не приобретшим права пользования» и «снять его с регистрационного учета». А иск он подал к его матери, как к законному представителю.

        Истец настаивал на том, что племянник никогда в спорной квартире не жил и «членом семьи нанимателя не является». А еще мужчина рассказал, что отец племянника, то есть его родной брат, по заявлению которого племянника и прописали, давно выписался из квартиры и съехал.

        Сначала районный, а потом и городской суды в иске мужчине дружно отказали. И он, не согласившись с такими решениями, дошел до Верховного суда РФ. Там дело изучили и все судебные отказы своих коллег отменили.

        Вот как рассуждала Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РФ.

        Из материалов дела опытные судьи увидели, что в далеком 1989 году ордер на спорную квартиру дали женщине на семью из четырех человек — она, ее муж и два сына. К моменту, когда начался судебный спор, в квартире были зарегистрированы гражданка, которая ее получала, один из ее сыновей — тот, который подал иск, и несовершеннолетний племянник. Племянника зарегистрировал его отец, который сам был прописан когда-то в этой квартире и спустя несколько лет выехал и снялся с регистрации.

        Местные суды, когда отказывали истцу, заявили следующее — ребенок был зарегистрирован отцом, который там же и был прописан. А то, что ребенок в спорной квартире не проживал, так жилье было «определено несовершеннолетнему в качестве места жительства, и в силу своего возраста он не может самостоятельно реализовать свое право пользования спорным жилым помещением».

        Но с такими формулировками в Верховном суде РФ не согласились и объяснили, что местные суды приняли решение «с нарушением норм действующего законодательства».

        Свои разъяснения Верховный суд РФ начал с Жилищного кодекса. В нем есть статья 69, в которой перечислено, кто относится к членам семьи нанимателя, получившего жилье по договору социального найма. Это в первую очередь супруг, дети и родители нанимателя. Другие родственники и нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя, если вселены самим нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

        В исключительных случаях, говорит та же статья Жилищного кодекса, членами семьи нанимателя могут быть признаны и «иные лица», но это только по решению суда.

        У членов семьи нанимателя равные с ним права и обязанности. В том же кодексе записано (статья 70), что наниматель с письменного согласия членов своей семьи (в том числе временно отсутствующих) вправе вселить супруга, детей и родителей. Или с согласия членов семьи вселить других граждан в качестве проживающих вместе с ним членов семьи.

        На вселение несовершеннолетних детей к своим родителям письменного согласия от остальных членов семьи не требуется.

        По поводу споров, связанных с тем, кого признавать членами семьи нанимателя жилья, а кого — нет, был специальный пленум Верховного суда РФ (№ 14 от 2 июля 2009 года). На пленуме было подчеркнуто, что родственники перечислены в 69-й статье Жилищного кодекса.

        И было сказано следующее: «Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить волеизъявление самого нанимателя (других членов его семьи): вселялись ли они для проживания в помещение как члены семьи нанимателя, или жилое помещение предоставлено им по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы)».

        Из всего перечисленного Верховный суд РФ делает следующий вывод. В нашем случае суду надо было установить, проживал ли отец несовершеннолетнего ребенка на момент его регистрации в квартире. Не утратил ли отец ребенка на тот момент право пользования жильем. А еще надо «установить обстоятельства, свидетельствующие о вселении несовершеннолетнего в качестве члена семьи нанимателя».

        Из пояснений его матери следует, что ребенок никогда в эту квартиру не вселялся и с этим не спорит ни одна из сторон процесса.

        Верховный суд назвал юридически значимыми обстоятельствами для правильного решения спора выяснить, жил ли в квартире на момент регистрации ребенка его отец и не утратил ли он право пользования квартирой.

        Но местный суд эти важнейшие для решения спора обстоятельства не устанавливал, и они не получили правовой оценки суда. Именно от решения этого вопроса и зависит ответ — приобрел ли несовершеннолетний право пользования квартирой.

        Дело Верховный суд велел пересмотреть с учетом его разъяснений.

        Исковое заявление о признании права пользования жилым помещением

        Отдельную нишу в жилищных спорах занимают иски о признании права пользования жилым помещением. Помимо Жилищного кодекса РФ, который подлежит применению при рассмотрении указанных дел, потребуются знания и Семейного кодекса РФ, правил регистрации граждан и др., подробная информация по жилищным спорам освещена в Постановлении Пленума ВС РФ от 02 июля 2009 г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации».

        Право пользования и право собственности отличны по своей правовой природе, а право на жилище охраняется Конституцией РФ, поэтому признание права пользования в случае, когда жилье находится в собственности физических лиц и когда оно является муниципальной собственностью, различается. В последнем случае одновременно с признанием права пользования можно требовать принудительного заключения договора социального найма.

        Основания признания права пользования жилым помещением, находящимся в собственности граждан

        Статья 30 ЖК РФ закрепляет право собственника жилого помещения предоставлять такое жилье во временное пользование другим лицам (аренда, фактическое предоставление и др.). При этом (при условии совместного проживания) право пользования супруга, детей и родителей собственника (собственников) отдельного подтверждения не требует. Все другие родственники могут в судебном порядке путем подачи искового заявления о признании членом семьи (если они собственником вселены) признать право пользования жильем в таком качестве.

        Когда семейные отношения между собственником и другими лицами прекращаются, по общему правилу, право пользования таким жильем тоже прекращается. При отказе от освобождения жилого помещения собственник в судебном порядке может требовать выселения бывшего члена семьи и такие иски, как правило, удовлетворяются.

        При этом необходимо учитывать, что права ребенка на пользование жилым помещением ни в коей мере не зависят от наличия между родителями зарегистрированного брака или его расторжения. Судебная практика по этому вопросу сформирована: ребенок сохраняет право пользования таким помещением до достижения 18 лет.

        Если у бывшего члена семьи отсутствует право пользования другим жилым помещением, его материальное положение и иные существенные обстоятельства не позволяют обеспечить себя другим жильем, тогда право пользование признается (в данном случае сохраняется) путем подачи в суд рассматриваемого искового заявления. Примером может служить расторжение брака между супругами, когда один из них находится в отпуске по уходу за малолетним ребенком и т.п.

        Основания признания права пользования жилым помещением, предоставленным по договорам социального найма

        Правоотношения между нанимателем жилья и всеми остальными гражданами, не указанными в договоре социального найма, но проживающими (проживавшими) в таком жилом помещении регулируются ст. 67, 70 ЖК РФ. По договорам социального найма предоставляется муниципальное жилье, т.е. принадлежащее государству. При заключении договора социального найма в нем указываются все члены семьи, имеющие права пользования помещением на дату подписания договора. В последующем, при заселении любых других членов семьи, включая родителей, супруга и др., наниматель обязан будет получить письменное согласие всех указанных в договоре лиц. Это правило не распространяется только на вселение несовершеннолетних детей – никакого согласия никаких членов семьи на это не требуется.

        При этом при прекращении семейных отношений право пользования за лицами, которые указаны в договоре социального найма и продолжают проживать в жилом помещении, сохраняется.

        Одним из самых остро стоящих вопросов является вопрос регистрации по месту жительства. Для ответчика отсутствие регистрации может стать основным доводом позиции отказа в признании права пользования жилым помещением. Отсутствие регистрации по месту жительства или временного пребывания не может быть основанием ограничения права на жилище – это позиция Конституционного суда РФ. Но в суде обязательно будут выяснять вопрос об обращении к уполномоченным должностным лицам для регистрации и наличия препятствий к осуществлению этого действия со стороны членов семьи нанимателя.

        Составление и подача искового заявления о признании права пользования жилым помещением

        При подготовке искового заявления потребуются следующие документы:

        — на жилое помещение (договоры аренды, найма, социального найма, сведения ЕГРП о праве собственности на квартиру и др.);

        — подтверждающие основания признания права пользования жилым помещением (свидетельство о регистрации брака, о рождении ребенка, регистрация по месту жительства или пребывания);

        — подтверждающие факт вселения и ведения совместного хозяйства с собственником (нанимателем) жилого помещения (квитанции об оплате коммунальных услуг, ремонта жилья, обращение в ФМС с целью регистрации и отказ (например, в связи с нахождением дома в аварийном состоянии или др., факт нахождения вещей в жилом помещении и т.п.);

        Исковое заявление вместе с копиями для лиц, участвующих в деле, подается в районный суд по месту нахождения жилого помещения, право пользование на которое требует признания и судебной защиты. Госпошлина по таким делам составляет 300 руб.

        Ответчик (наймодатель – муниципальный орган или собственник) вправе подать встречный иск о признании утратившим право пользования жилым помещением.

        Выселение граждан из жилого помещения по договору социального найма

        Очередь на получение отдельного жилья в России постоянно растет. Претендентами на муниципальные квартиры являются малоимущие граждане: пенсионеры, инвалиды, матери-одиночки, сироты. Всем им положены благоустроенные жилые помещения по договору социального найма.

        Отмеченные в договоре с муниципалитетом условия не сильно отличаются. От жильцов требуется соблюдать правила проживания в доме, уважать интересы окружающих и оплачивать коммунальные услуги. Истечение срока действия договора обязывает жильцов выселиться из жилого помещения. Особых проблем не возникает.

        Впрочем, некоторых квартиросъемщиков выселяют против их воли – за серьезные нарушения. Возникает вопрос, как выселить гражданина из муниципальной квартиры, если он не согласен с решением и категорически отказывается выселяться?

        Основания для выселения из квартиры по договору социального найма

        Жилищные правила таковы, что договор соц найма жилья расторгается в двух случаях: обеими сторонами или в одностороннем порядке.

        Первый случай не вызывает сложностей. Орган власти уведомляет жильцов о желании расторгнуть договор, после чего назначает время на выселение из квартиры. Обычно в таких случаях семья нанимателя получает новое благоустроенное жилье со всеми удобствами (электричество, водоснабжение, отопление).

        За что могут выселить из квартиры по договору социального найма?

      • Прекращение права пользования
        • Встречается в случае приобретения отдельного жилья. Примером может служить ситуация, когда квартира была куплена, унаследована, перешла в дар, выиграна в лотерею.
        • Бывает, что семья нанимателя сменила статус с «малоимущего» на обычный. Например, в связи с увеличением доходов. Решение о смене статуса принимает орган социальной защиты.
          1. Задолженность по квартплате свыше 6 месяцев
          2. Условия договора социального найма обязывают жильцов оплачивать услуги ЖКХ в установленный законом срок – ежемесячно. Если платежи не поступают свыше полугода, муниципалитет имеет полное право выселить из квартиры семью нанимателя (ст. 83 ЖК РФ). Вместо благоустроенного жилого помещения им предоставят комнату в общежитии или иное жилье.

          3. Систематическое нарушение прав соседей
          4. Список злостных нарушений общественного порядка достаточно внушительный. Обычно сразу выселяют за:

          5. захламление квартиры;
          6. громкую музыку с 23:00 до 7:00 утра (реже с 13:00 до 15:00 часов – детский сон) о том, что делать мы рассказывали в статье «Как выселить из квартиры шумных соседей«;
          7. дебоши, распитие алкоголя, курение, наркоманию;
          8. порчу муниципального имущества и/или имущества соседей.
          9. Жильцы не проживают в квартире
          10. Случается, что наниматель не появляется по месту регистрации, фактически проживая в другом месте. Если квартира пустует свыше 6 месяцев, муниципалитет имеет право расторгнуть договор соц найма. Пустующее жилое помещение передадут следующим претендентам из малоимущей категории.

          11. Жилье не является таковым
          12. Отдельные съемщики могут использовать жилое помещение с нарушением целевого принципа. Например, как склад, торговую точку (магазин), парикмахерскую, кальянную, ремонтную мастерскую или офис. Разумеется, подобное недопустимо, а в случае обнаружения факта арендаторов могут выселить из квартиры. Отметим, что власти не предоставляют другое жилье взамен утраченного. О том, как это происходит, читайте в статье «Выселение без предоставления другого жилого помещения«.

          13. Лишение матери или отца родительских прав
          14. Недобросовестные родители могут быть лишены судом права воспитывать ребенка. Вместе с тем, они потеряют возможность жить с детьми под одной крышей (п. 2 ст. 91 ЖК РФ). Альтернативное жилье таким «родителям» не предоставляют, однако это не запрещает им встать на учет в орган социальной защиты населения.

            Рассмотренные основания могут быть использованы в качестве аргументов для выселения жильцов через суд.

            Кого могут выселить, а кого не могут?

            Некоторым может показаться, что под выселение попадают абсолютно все жильцы муниципального дома. Однозначно, так не происходит и здесь имеются исключения.

            Срочное выселение касается:

          15. семьи нанимателя – в случае систематических нарушений;
          16. зарегистрированных в квартире лиц – если выселение не зависит от них (например, при переводе жилого помещения в нежилое).
          17. Запрещается выселять из муниципальной квартиры:

          18. малолетних (до 14 лет) и несовершеннолетних – если они живут вместе с матерью или отцом;
          19. инвалиды I-II группы – считаются малоимущей категорией людей, которым нужен постоянный уход и соответствующие условия для проживания (пандус, инвалидное кресло, специальный санузел);
          20. пенсионеры – если они являются одинокими.
          21. Современная практика знает три вида выселения из социальной жилплощади (ст. 84 ЖК РФ):

          22. люди получают благоустроенную квартиру – условия идентичны;
          23. жилое помещение не будет благоустроенным – например, комната в общежитии;
          24. жильцов выгонят из квартиры «в никуда».
          25. Последний случай как раз связан с выселением за систематическое нарушение жилищных правил. Здесь действует простой принцип: «нарушил – освобождай жилое помещение и ищи новое».

            Как выселить гражданина из социального жилья

            Выдворение из жилого помещения происходит при участии суда – жилищными вопросами занимается районный судебный орган.

            Основанием для выселения обычно является расторжение договора социального найма. Законное право истца – заявить одну или несколько причин.

            Социальное жилье находится в распоряжении местного органа власти (муниципального объединения). Следовательно, только ему разрешается выселить жильцов из квартиры в судебном порядке.

            Не исключено, что жалоба о неподобающем поведении жильца поступит от соседей. Жители многоквартирного дома вправе сообщить о нарушении в местную администрацию. На основании проведенной проверки будет выявлено, нарушает человек правила или нет.

            Расторжение договора соц найма возможно только при согласии сторон или в судебном порядке, если наниматель жилья против выселения из квартиры.

            Алгоритм действий по выселению гражданина из социального жилья:

            Этап №1 – Регистрация жалобы от соседей.

            Этап №2 – Проверка по факту жалобы на действия нанимателя или членов его семьи.

            Этап №3 – Предупреждение жильца о неподобающем поведении, требование устранить нарушение и/или возместить ущерб.

            Этап №4 – Составление искового заявления о выселении гражданина, подготовка доказательной базы.

            Этап №5 – Обращение в судебную канцелярию, оплата госпошлины, передача документов.

            Этап №6 – Участие в судебном процессе.

            Этап №7 – Получение итогового решения суда.

            Этап №8 – Передача исполнительного листа судебным приставам, ожидание выселения квартиросъемщика.

            Затем муниципальный орган может подселить нового гражданина, заключив с ним договор социального найма квартиры. Если предыдущий жилец выселяется с предоставлением другого жилья, власти подберут ему отдельную жилплощадь или комнату в общежитии.

            Остальные подробности, советы и нюансы вы найдете в статье «Выселение из муниципальной квартиры прописанного человека«.

            Представитель муниципалитета знаком с судебным процессом, поэтому соседи могут не переживать, что выселение застопорится, еще даже не начавшись.

            Выдворение из муниципального жилья требует следующих документов для суда:

          26. идентификацию истца (доверенность от муниципалитета + копия паспорта представителя юридического отдела);
          27. копия договора социального найма, а в ряде случаев ордер на вселение;
          28. выписка из лицевого счета ответчика – показывает текущую задолженность;
          29. выписка из домовой книги – указывает на состав семьи нанимателя (необязательно родственников);
          30. копия предупреждения, требования или уведомления семьи нанимателя;
          31. акт о фактическом отсутствии по месту жительства – если ответчик не появляется в социальной квартире свыше полугода;
          32. копии актов о правонарушении – выписывает участковый, полицейские;
          33. копия акта обследования жилого помещения Роспотребнадзором;
          34. копия акта жилищного органа – демонстрирует ненадлежащее пользование квартирой из муниципального фонда;
          35. квитанция об оплате госпошлины;
          36. дополнительные документы.
          37. Судебные дела о выселении из социального жилья отличаются основательностью. Сроки рассмотрения зависят от собранных доказательств и общей загруженности районного суда.

            Современные судебные тяжбы могут длиться от 3 до 6 месяцев, а если ответчик упирается и подает протест – свыше полугода.

            Общий срок, в течение которого истец может заявлять о нарушении его законных интересов – три года (ст. 196 ГК РФ). Фактически это означает, что при несоблюдении данного срока суд отклонит исковое заявление.

            Выше мы выяснили, что правом подачи искового заявления обладает наймодатель, т.е. собственник муниципального имущества. Таким человеком может быть уполномоченный разрешать жилищные вопросы. Вместе с ним выступают юристы муниципального объединения. Именно они несут расходы на судебные тяжбы.

            Соседям и членам семьи нанимателя, которые хотят выселить недобросовестного жильца, не придется оплачивать судебные издержки.

            Исковое заявление о расторжении договора социального найма и выселении

            Секретарь суда не примет документы, если истец не приложит юридически грамотное исковое заявление. Очень важно уделить внимание заполнению документа. Если вы испытываете сложности, желательно довериться профессиональному юристу.

            Исковое заявление о выселении граждан составляется в произвольной форме с соблюдением структуры документа:

          38. Истец определяет, есть ли у него основания для подачи иска.
          39. Исковых требований может быть несколько, но все они излагаются в лаконичной форме.
          40. Обязательно указать данные истца и ответчика. Если место жительства второй стороны неизвестно, информацию лучше не указывать. Секретарь районного суда самостоятельно сделает нужные запросы и определит точный адрес гражданина.
          41. Исковое заявление должно включать опору на нормативно-правовые акты – в нашем случае подойдут статьи 83, 86, а также 91 ЖК РФ. Нужно обосновать, что гражданин утратил право пользования жильем по договору социального найма недвижимости. Если это действительно так, суд одобрит выселение из квартиры.
          42. Согласно правилам, иск о выселении подается по месту жительства ответчика – в нашем случае адрес совпадает с адресом регистрации муниципального жилья.
          43. Следование указанным инструкциям позволит не нарушить процессуальные сроки и обратиться в суд по всем требованиям законодательства.

            Образец искового заявления о выселении вы можете скачать по ссылке ниже:

            Независимо от исковых требований, структура иска о выселении не имеет существенных отличий.

            Грамотная структура содержания:

          44. «шапка» – наименование суда (районный или городской);
          45. ФИО истца, юридический адрес, контактные телефоны, e-mail;
          46. ФИО ответчика, адрес проживания, контактные сведения;
          47. суть претензии;
          48. изложение обстоятельств дела;
          49. указание на конкретные права, которые были нарушены ответчиком;
          50. отсылка к гражданскому и жилищному законодательству (конкретные статьи);
          51. требование (-я) к суду – например, выселить ответчика + обязать его возместить расходы на оплату коммунальных услуг за время отсутствия по месту жительства;
          52. вспомогательные документы, которые прикладывает истец;
          53. дата и подпись.
          54. Соседи или жильцы квартиры могут поставить подписи под исковым заявлением – при таком раскладе документ приобретет гораздо весомое значение, а значит суд не сможет оставить его без движения. Вместе с тем, соседи могут выступить в качестве свидетелей. Об этом нужно заранее договориться с истцом (муниципалитетом).

            Нюансы заполнения иска о выписке и выселении читайте в материале «Исковое заявление о выселении и снятии с регистрационного учета«.

            Многие наниматели не горят желанием покидать квартиру, даже если суд признал их утратившими право пользования жилым помещением. Но это не означает, что выселение станет невозможным. Скорее наоборот, к делу подключаются судебные приставы – желание/нежелание квартиросъемщиков не играет особой роли.

            Рассмотрим несколько случаев из судебной практики.

            Пример:

            Администрация г. Москва заключила договор социального найма с гражданином Макаровым. Мужчина являлся сиротой, он прописал в квартире свою жену и сестру. Съемщики были поставлены на учет как малоимущая семья, поскольку их доходы едва дотягивали до прожиточного минимума. Но спустя 2 года ситуация изменилась: Макаров получил наследство от дальней родственницы, устроился на высокооплачиваемую работу и приобрел новую иномарку. Его супруге подарили дачный домик, а сестра Макарова закончила учебу в ВУЗе и уехала на заработки в США.

            Сложилась следующая ситуация: наниматель и члены его семьи перестали считаться малоимущими, а значит фактически утратили право пользования жилым помещением по договору соц найма. Обновленный статус жильцов зафиксировали в столичном органе соцзащиты населения. Кардинальные жизненные улучшения Макаровых не остались в стороне от местной администрации. Собственник уведомил жильцов о выселении из квартиры муниципального фонда. Основание – снятие статуса «малоимущих». Макаровым пришлось искать новое жилье.

            ВИДЕО:

            ЗАДАТЬ ВОПРОС ЮРИСТУ БЕСПЛАТНО

          55. В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
          56. Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
          57. Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

          58. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
          59. Позвоните на горячую линию:
            • Москва и Область — +7(499)648-11-59
            • Санкт-Петербург и область — +7(812)655-72-96

          Понуждение к заключению договора социального найма в судебном порядке

          Органы власти отказываются заключать договор социального найма?

          Оспорим незаконные действия в суде. Предоставим развернутую консультацию. Поможем выбрать подходящую стратегию решения спора. Подготовим необходимые документы и соберем доказательства для суда и органов власти.

          ЗВОНИТЕ: +7 (343) 201-81-81

          Право каждого на жилище закреплено Конституцией Российской Федерации. В ней же содержится норма, не допускающая произвольного лишения жилья.

          Между тем, далеко не каждый в состоянии приобрести квартиру (комнату) самостоятельно. Поэтому Жилищным кодексом Российской Федерации предусмотрено право граждан на заключение договора социального найма, посредством которого им может быть предоставлено гарантированное Конституцией жильё.

          Подписанию такого договора всегда предшествует принятие муниципалитетом властного решения о представлении жилья. Судебная практика неустанно твердит, что сам факт принятия такого решения обязывает уполномоченный орган заключить договор.

          Однако та же судебная практика показывает, что далеко не всегда эта обязанность исполняется надлежащим образом, вынуждая граждан обращаться в суд с исками о понуждении к заключению договора соцнайма. В качестве дополнительного требования обычно заявляется и признание приобретшим за гражданами право пользования жилым помещением.

          Согласно гражданскому законодательству граждане и юридические лица свободны в заключении договора, а понуждение к его заключению недопустимо. Однако если законом или правовым обязательством установлена обязанность заключить договор, то понуждение к его заключению не будет являться нарушением.

          Следовательно, договор социального найма – это соглашение, которое должно (!) быть заключено между гражданином и муниципалитетом, поэтому в случае отказа со стороны муниципальной власти заключать такой договор с гражданином, последний имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении к его заключению.

          Как правило, граждане идут в суды тогда, когда получают отказ в заключении договора на предоставление муниципального жилья. Практикой сформировались наиболее частые, «типичные» причины, на основании которых граждане получают отказ от наймодателя-муниципалитета в заключении договора.

          Первое и самое популярное – отсутствие или утрата ордера на занимаемое помещение. В такой ситуации отказ в заключении договора о предоставлении жилья, находящегося в муниципальной собственности, полномочный орган мотивирует тем, что решение о предоставлении жилого помещения принималось не им, а его предшественником, к тому же и много лет назад.

          Таково уж советское наследие жилищного законодательства. Ведь прежде жильё предоставлялось на основании решений профсоюзов, райкомов и прочих органов, а факт предоставления подтверждался ордером, которого сейчас у настоящего владельца помещения попросту нет «на руках». За давностью лет эти документы сохранились не у всех, а нынешним законодательством они и вовсе не предусмотрены.

          Тем не менее, определенная правопреемственность все же в сложившейся ситуации имеется, и утрата заветных бумаг – не повод унывать.

          Само по себе отсутствие договора социального найма или ордера не считается основанием того, что лицо, в отношении которого когда-либо было принято решение о предоставлении муниципального жилья, не приобрело право пользования им.

          Поэтому, получив отказ на таком основании, – обращайтесь к юристам, которые помогут вам грамотно подготовить иск и собрать необходимые доказательства для признания за вами в суде права на заключение договора соцнайма.

          Среди других наиболее частых причин для отказа – это указание на то, что при вселении помещению принадлежал статус служебного жилья или общежития.

          В практике нашего агентства мы представляли в суде интересы женщины (истицы) и её детей, которая получила отказ Администрации в заключении договора найма муниципального жилья на основании того, что, проживая в общежитии рабочего предприятия, она прекратила трудовые отношения в период, когда указанное общежитие было передано в муниципальную собственность, следовательно, отношения социального найма между ней и Администрацией не возникли.

          В связи с изложенной нами позицией о том, что истица с детьми непрерывно проживала и проживает в этом помещении, зарегистрирована в нём, надлежащим образом оплачивает коммунальные услуги, суд подтвердил наличие отношений социального найма между истцом и ответчиком, а также удовлетворил исковые требования, обязав Администрацию заключить соответствующий договор с нашим клиентом.

          Бывает, что работники жилищных комитетов пользуются правовой неграмотностью населения и спекулируют нормой предоставления, учётной нормой жилой площади, а бывает, что вполне осознают правоту жильцов, и, соответственно, свои неправомерные отказы в заключении договора, однако попросту не желают брать на себя ответственность за принятие столь важного решения.

          Иногда им проще отказать гражданам и ждать иска и судебных разбирательств, нежели вникать в юридические тонкости этого вопроса. И подобное поведение чиновников, на наш взгляд, является мощным стимулом к активной деятельности по защите своих прав и отстаиванию законных интересов.

          Сотрудники юридического агентства «ДФ» как никто знают, что грамотное обоснование исковых требований, тщательный сбор доказательств и правильный выбор стратегия ведения дела – залог успеха. Мы поможем не допустить нарушения вашего права на жильё.

          Записывайтесь на консультацию по телефону: +7 (343) 201-81-81

          Читайте так же:  Как проводится аттестация медработников. Приказ минздрав 240н
  • admin