Какие новшества ожидают лиц предпенсионного возраста и безработных в 2019 году. Максимальное пособия по безработице в 2019 году

Какие новшества ожидают лиц предпенсионного возраста и безработных в 2019 году

Утверждены новые правила назначения и выплаты пособия по безработице. Поправки коснутся тех, кто получит статус безработных в 2019 году и позже: для них период выплаты пособия в общем случае станет короче, а размер пособия изменится. Кроме того, со следующего года будет скорректировано понятие предпенсионного возраста, и появится ряд гарантий для граждан, достигших такого возраста. Соответствующие изменения предусмотрены несколькими федеральными законами, подписанными в октябре 2019 года.

Пособие по безработице

Продолжительность периода выплаты

В настоящее время действует следующее правило. Безработный гражданин может получать пособие в течение первого периода, а затем, если не трудоустроится — в течение второго периода. При этом каждый из двух периодов в отдельности не может превышать 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. А общий период выплаты пособия не может превышать 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.

В 2019 году и далее права на выплату пособия в повторном периоде уже не будет. Что касается первого периода, то его продолжительность уменьшится и в общем случае составит не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев. Об этом сказано в новой редакции пункта 4 статьи 31 Федерального закона от 19.04.91 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее — Закон о занятости населения). Новая редакция данного закона утверждена Федеральным законом от 03.10.18 № 350-ФЗ (далее — Закон № 350-ФЗ).

Помимо этого появится новое правило для тех, кто будет досрочно снят с учета в качестве безработного в связи с какими-либо провинностями. К ним относится длительная (более месяца) неявка в службу занятости без уважительной причины, попытка получить пособие обманным путем, отказ от посредничества службы занятости. Даже если граждане, совершившие эти проступки, будут повторно признаны безработными, пособие им назначат не ранее 12 месяцев со дня первой регистрации в этом качестве (новый п. 5.1 ст. 31 Закона о занятости населения).

Размер пособия по безработице

Сейчас для людей, уволенных в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы (в том числе с военной службы по истечению срока призыва), и имевших в эти 12 месяцев оплачиваемую работу не менее 26 недель, размер пособия определяется по следующему алгоритму. В первом периоде: за первые 3 месяца пособие выплачивается в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, за следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. Во втором периоде безработный может получать пособие в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент.

Начиная с января 2019 года, размер пособия для указанных лиц за первые 3 месяца безработицы составит 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, а за следующие 3 месяца — 60% указанного заработка (новая редакция п. 1 ст. 33 Закона о занятости населения).

Однако и сейчас, и по новым правилам размер пособия не может быть выше максимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Эту величину ежегодно устанавливает Правительство РФ. Максимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 8 000 руб. в месяц (для всех, кроме лиц предпенсионного возраста). Данное значение утверждено постановлением Правительства РФ от 15.11.18 № 1375 (далее — постановление № 1375) . Таким образом, лицам, которые получали зарплату, например, 100 000 рублей в месяц, не стоит рассчитывать, что первые 3 месяца им будут платить пособие по безработице в размере 75 000 рублей.

В то же время выплата не может быть меньше минимальной величины пособия, увеличенной на районный коэффициент. Согласно постановлению № 1375, минимальная величина пособия по безработице на 2019 год составит 1500 руб. в месяц. Именно эту величину пособия, увеличенную на районный коэффициент, будут получать категории безработных граждан, указанные в таблице 1. Периоды выплаты и размер пособия для этих лиц приведены в новых редакциях пункта 4 статьи 31 и пункта 1 статьи 34 Закона о занятости населения.

Таблица 1. Пособие по безработице для отдельных категорий граждан

2019 год и далее

возможны два периода, каждый не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев, общий период — не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев

один период не более 3 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

в размере минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент

на общих основаниях: возможны два периода, каждый не более 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев, общий период — не более 24 месяца в суммарном исчислении в течение 36 месяцев

на общих основаниях: один период не более 6 месяцев в суммарном исчислении в течение 12 месяцев

Правила переходного периода

Все указанные выше новшества будут применяться к людям, которых признают безработными в 2019 году и в последующие годы. Если гражданин получил статус безработного до 1 января 2019 года, то пособие ему выплатят в порядке и в размере, которые установлены Законом о занятости населения в редакции, действующей до 2019 года (то есть без учета комментируемых поправок). Об этом прямо сказано в пункте 1 статьи 10 Закона № 350-ФЗ.

Новшества для лиц предпенсионного возраста

Какой возраст считается предпенсионным

Законодатели изменили понятие «предпенсионный возраст». В 2019 году и ранее считалось, что он начинается за 2 года до наступления пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии. В 2019 году и далее предпенсионный возраст будет начинаться за 5 лет до достижения пенсионного возраста, в том числе при досрочном назначении пенсии (новая редакция п. 2 ст. 5 Закона о занятости населения). Напомним, что со следующего года пенсионный возраст для женщин в общем случае составит 60 лет, а для мужчин — 65 лет (см. «Пенсионная реформа: как изменятся правила назначения страховой, социальной и накопительной пенсий»). Таким образом, лицами предпенсионного возраста по общему правилу будут считаться женщины, которым исполнится 55 лет, и мужчины, которым исполнится 60 лет.

Сведения о предпенсионном возрасте

Есть и другие нововведения. Так, с 2019 года Пенсионный фонд будет бесплатно выдавать сведения об отнесении того или иного лица к категории граждан предпенсионного возраста (вероятно, именно этим обусловлен сбор информации у работодателей: «Новый отчет о работниках предпенсионного возраста: как собирают сведения в разных регионах»). Обратиться за этими сведениями нужно будет в подразделение ПФР по месту жительства или работы. Фонд обязан направить сведения в той форме, которую указал гражданин: по почте, в электронном виде, например, через портал государственных и муниципальных услуг или через личный кабинет застрахованного лица, либо иным способом (п. 12 ст. 10 Закона № 350-ФЗ).

Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста

Начиная с 2019 года гражданам предпенсионного возраста пособие по безработице будут назначать по особым правилам. Тем из них, кто был уволен по любым основаниям (за некоторыми исключениями, о которых будет сказано ниже) в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, период выплаты пособия не должен превысить 12 месяцев в суммарном исчислении в течение 18 месяцев. Если же страховой стаж человека составит не менее 20 лет (для женщин) или 25 лет (для мужчин), то период выплаты пособия будет увеличен на две недели за каждый год работы, превышающий указанный стаж. В этом случае итоговый период начисления пособия по безработице не может быть больше 24 месяцев в суммарном исчислении в течение 36 месяцев.
Размер пособия для лиц предпенсионного возраста зависит от того, как долго человек работал в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы. Те, кто в этот период трудился не менее 26 недель, смогут получать следующие суммы пособия: в первые 3 месяца в размере 75% среднемесячного заработка, начисленного за последние 3 месяца по последнему месту работы, в следующие 4 месяца — в размере 60% указанного заработка, далее — в размере 45% указанного заработка. При этом размер пособия не может быть выше максимальной величины и ниже минимальной величины, увеличенной на районный коэффициент. Те лица предпенсионного возраста, которые в период перед наступлением безработицы трудились менее 26 недель, смогут получать пособие в размере минимальной величины.

Читайте так же:  С 28 декабря 2019 года вводится обязательное декларирование сухих смесей и теплоизоляционных материалов. Понятие договор соответствия

Максимальная и минимальная величины пособий по безработице для лиц предпенсионного возраста будут ежегодно утверждаться Правительством РФ. Согласно постановлению № 1375, максимальная величина пособия на 2019 год для этой категории безработных составит 11 280 руб. в месяц, а минимальная величина — 1 500 руб. в месяц.

Указанные правила не будут применяться в отношении лиц предпенсионного возраста в следующих случаях: гражданин стремится устроиться на работу после более чем годового перерыва; гражданин был уволен за нарушение трудовой дисциплины или другие виновные действия; гражданин, направленный службой занятости на обучение, был отчислен за виновные действия. Для данных категорий лиц предпенсионного возраста пособие по безработице будет выплачиваться по общим правилам, которые мы описали выше (новая ст. 34.2 Закона о занятости населения).

Какое пособие по безработице будут платить в 2019 году

Российская Федерация — это социальное государство. Ну или, во всяком случае, позиционирует себя страна именно так, и это закреплено в Конституции РФ. Поэтому все граждане РФ имеют право на социальные гарантии и выплаты. Пособие по безработице в России является одной из таких выплат. Правда, его не повышали уже много лет, а точнее, с 2009 года, поэтому его размер с некоторых пор вызывал только грустную улыбку. Ведь прожить на такие деньги даже в максимальном размере было попросту невозможно. Смотрите сами: пособие по безработице в 2019 г. составляет:

  • минимум — 850 рублей;
  • максимум — 4900 рублей.
  • Тогда как официально установленный прожиточный минимум на душу населения по стране сейчас составляет 10 444 рублей (за 2 квартал 2019 года). При этом работать безработный, получающий выплаты из бюджета, не имеет права. Чиновники наконец-то задумались об этом несоответствии и приняли решение повысить пособие по безработице в 2019 году.

    Безработные будут получать больше на 70%

    Правительство РФ приняло постановление от 15.11.2019 N 1375 «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год», предусматривающее рост этой выплаты с 1 января 2019 года (дата, когда постановление вступает в силу). Документом предусмотрено, что пособие по безработице-2019 будет выплачиваться в таких размерах:

  • минимум —1500 рублей (рост 70%);
  • максимум — 8000 рублей.
  • Конечно, с учетом того, что сумма не увеличивалась 10 лет (с 2009 года), можно было увеличить ее и больше, но денег в бюджете традиционно не хватает. Кроме того, отдельная категория граждан будет получать больше (и дольше). Так повезло лицам предпенсионного возраста, то есть тем гражданам, которым до выхода на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, по новым правилам остается 5 лет или меньше. Напомним, с 1 января 2019-го пенсионный возраст увеличен на 5 лет:

    • для женщин до 60 лет;
    • для мужчин до 65 лет.
    • Максимальная величина пособия по безработице на 2019 год и последующие годы (до нового повышения) для првыпедпенсионеров составит 11 280 рублей. Таким образом лица предпенсионного возраста будут получать эту социальную выплату в размере прожиточного минимума для трудоспособного населения. Кстати, и максимальный период выплаты для них также увеличен.

      Кому платят минимум, а кому максимум

      Минимальное пособие получают те граждане, которые устраиваются на работу впервые или после долгого перерыва, а также те, кто не предоставил подтверждения своей зарплаты по последнему месту работы. Всем остальным платят в процентном отношении к среднему заработку за последние 3 месяца по последнему месту работы. Процентное соотношение определяется так:

    • первые 3 месяца — 75% среднемесячного заработка;
    • следующие 4 месяца — 60% заработка;
    • в дальнейшем — 45% заработка.
    • Однако! Максимальная сумма пособия вне зависимости от зарплаты не может превышать максимум, установленный Правительством РФ (п. 1 статьи 33 Закона о занятости).

      Условия назначения помощи из бюджета безработным

      Чтобы получить право на финансовую помощь из бюджета, недостаточно просто не иметь работы. Пособие по безработице назначается после соблюдения целого ряда условий и выплачивается в течение определенного периода. Так, чтобы стать официальным и оплачиваемым безработным, гражданину необходимо:

    • быть трудоспособным и не иметь работы и заработка;
    • собрать необходимые документы;
    • зарегистрироваться в службе занятости населения с целью поиска работы;
    • искать работу и быть готовым приступить к ней.
    • Чтобы зарегистрироваться и получить статус безработного, человеку нужно обратиться в территориальное отделение службы занятости по месту жительства. Решение о регистрации принимается в течение 11 дней со дня представления всех необходимых документов. Когда статус официально присвоен, начинаются выплаты в соответствии с нормами статьи 3 Закона РФ от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации». Чтобы они осуществлялись, человек обязан регулярно являться в службу занятости для перерегистрации или получения вакансий. Сроки перерегистрации устанавливает сотрудник службы занятости, однако явка в силу п.6 статьи 31 ФЗ о занятости не должна быть быть чаще, чем 2 раза в месяц. По вакансиям нужно обязательно ходить на собеседования. Отказаться от предложенной работы можно только до 2 раз.Также такого получателя бюджетных денег могут привлекать к общественным работам или направить на обучение.

      Порядок выплат безработным гражданам

      Пособие платят безработным ежемесячно по установленному сроку. Платить его могут только за 12 месяцев в течение 18 календарных месяцев. То есть такой год должен набраться суммарно. Выплаты могут прерываться. Например, если:

    • безработная женщина ушла в отпуск по беременности и родам;
    • человек выехал с места постоянного проживания в связи с обучением по вечерней и заочной форме в учреждениях профессионального образования;
    • безработного призвали на военные сборы;
    • безработного привлекли к исполнению государственных обязанностей.
    • В этом случае период выплат прерывается, и возобновляется снова на тех же условиях после прекращения этих обстоятельств. Также выплаты могут временно прекратить на срок до 3 месяцев в связи с действиями самого человека, например, если он:

    • был уволен с последнего места работы за нарушение трудовой дисциплины;
    • отказался за один период безработицы от 2 вариантов подходящей работы;
    • отказался от участия в оплачиваемых общественных работах или от направления на обучение;
    • явился на перерегистрацию в состоянии алкогольного опьянения;
    • нарушил условия и сроки перерегистрации без уважительных причин;
    • самовольно прекратил обучение, на которое его направила служба занятости.
    • Если устроиться на работу по истечении первого периода выплаты не получилось, в предоставлении денежной помощи делают перерыв, а затем можно оформить получение денег повторно. Общий период выплаты не может превышать 24 календарных месяца в течение 36 календарных месяцев.

      Размер пособия по безработице в 2019 году

      Пособие по безработице в 2019 году в России будет увеличено. Такое решение приняло Министерство труда. Сумму выплат не индексировали уже 10 лет, пособие по безработице с 1 января 2019 года установится на уровне 1500 рублей для минимальных выплат и 8000 рублей для максимальных. Для граждан, близких к порогу пенсионного возраста, максимальной выплатой станет сумма в 11 280 рублей.

      Размер пособия по безработице

      Государством установлена защита благополучия граждан, не работающих долгое время. Им предоставлена возможность прийти в центр занятости и поискать себе занятие там, а в случае неудачи, государство назначит гражданину ежемесячные выплаты.

      Как было в год назад

      В прошлом году сумма пособия составляла максимум 4900 рублей, минимум 850 рублей. Обе суммы не достигают прожиточного минимума. В регионах к пособию иногда прибавляются компенсации на транспорт, в Москве размер компенсации достигает 1190 рублей. В 2019 году было введено пособие по безработице для граждан, которые в прошлом были сиротами, предоставлявшееся на 6 месяцев.

      Как стало пособие в 2019 году

      Размер пособия по безработице в 2019 году установится на уровне: минимальный размер 1500 рублей, а максимальный 8000 рублей. Точный размер выплат зависит от средней зарплаты трудящегося на последнем месте работы.

      От чего зависит размер пособия по безработице

      Размер пособия по безработице в 2019 году вырастет, но общие процедуры получения пособия останутся прежними. Условия выплат расписаны в Постановлении Министерства труда РФ №62 от 12 августа 2003 года. При расчете размера пособия используется информация о среднемесячной зарплате с последнего места трудоустройства, на котором гражданин проработал не менее полугода. В расчете среднемесячной зарплаты принимается во внимание зарплата за последние 3 месяца. При расчете среднемесячной зарплаты учитывается не только оклад, но и все дополнительные выплаты работодателем. Пособие начисляется в разные периоды в разных размерах. Для первого года план получения пособия по безработице в 2019 году следующий:

    • 3 месяца после постановления на учет гражданин получает 75% от среднемесячной зарплаты;
    • следующие 4 месяца гражданину выплачивается 60% от среднемесячной зарплаты;
    • с 7 по 12 месяц — 45% от среднемесячной зарплаты.
    • На второй год с момента регистрации гражданина в центре занятости выплаты приостанавливаются. Вновь получить их он сможет на третий год, если за предоставленный ему год без выплат не найдет себе работу по причинам, не зависящим от гражданина. Выплаты на 3 год будут только в минимальном размере. Статус безработного гражданин имеет 3 года, 24 месяца он получает ежемесячные выплаты, остальные 12 использует для поиска работы.

      Кто может получать пособие

      В 2019 году пособие по безработице получают граждане, обладающие специальным статусом. Безработным является человек, зарегистрированный на бирже труда. Встать туда на учет может человек старше 16 лет, не получающий ни постоянный, ни временный доход. Лица, не имеющие права носить статут безработного:

    • граждане до 16 лет;
    • женщины в декрете по беременности до исполнения ребенку 1,5 лет;
    • студенты-очники;
    • пенсионеры;
    • владельцы компаний и индивидуальные предприниматели;
    • граждане, нетрудоспособные по инвалидности.
    • Следующие группы граждан способны рассчитывать только на минимальный размер выплат:

    • граждане, официально никогда не работавшие ранее;
    • проработавшие на последней работе менее полугода;
    • до регистрации в центре занятости не имевшие работы более года;
    • уволенные по статье с последнего места работы.
    • Для сохранения пособия безработный гражданин обязан перерегистрироваться в центре занятости каждые 2 недели, соглашаться на каждое предложение повышения квалификации или получения новой квалификации, ходить на каждое, из назначенных центром собеседований.

      Как получить пособие в 2019 году

      Решение о постановке на учет биржи труда и выплате пособия по безработице принимаются за 11 дней после обращения в центр занятости. К заявлению соответствующего содержания необходимо приложить документы:

    • общегражданский паспорт;
    • школьный аттестат, диплом, свидетельства, удостоверения, сертификаты и другие документы об образовании;
    • трудовую книжку (если есть);
    • справку о доходе за последние три месяца (требуется в отдельных случаях).
    • Получившие отказ вправе повторно подать заявление только через месяц.

      Получить статус безработного несложно, но сама процедура выплат, как и повышение размера пособия по безработице в 2019 году, созданы с целью ускорить поиск новой работы для гражданина. Повышенные выплаты улучшат качество жизни безработного, повысив его шансы на получение подходящей ему работы.

      Пособие по безработице в 2019 году в России: последние новости

      Пособие по безработице является одним из важных способов поддержки населения в период, когда происходят сокращения или меняется структура экономики.

      С 2019 года службу занятости и граждан России ожидает много новостей, связанных с выплатами безработным, однако не все из них оптимистичные.

      Пособие по безработице для лиц предпенсионного возраста в 2019 году

      Как писал журнал ПрофиКоммент ранее, Президент Путин в своем телеобращении по поводу пенсионной реформы, которое он сделал в конце августа 2019 года, предложил поднять в 2 раза пособие по безработице с 1 января 2019 года.

      Особенность данного предложения заключается в том, что повышение пособия затронет не всех безработных, а только лиц предпенсионного возраста – то есть тех граждан, кому до наступления пенсионного возраста осталось менее 5 лет.

      К лицам предпенсионного возраста в общем случае можно отнести:

    • Мужчин старше 55 лет;
    • Женщин старше 50 лет.
    • А также всех льготников младше этого возраста, которым до пенсии осталось не больше 5 лет.

      Так вот именно для этой категории безработных Глава государства предложил повысить пособие по безработице до 11280 рублей.

      Также важное нововведение от Президента создает гарантии для предпенсионеров по срокам выплат:

      Повышенное пособие по безработице для предпенсионеров обязаны выплачивать в течение 1 года с момента регистрации на Службе занятости такого гражданина.

      Путин предложил снизить период выплаты пособия по безработице с 2019 года

      Вслед за предложением поднять выплаты гражданам предпенсионного возраста, Президент Путин внес поправки в законопроект о повышении пенсионного возраста, из которых следует, что всем остальным гражданам будет сокращен срок получения пособия по безработице.

      Меры по сокращению времени выплаты пособия безработным включают в себя следующие изменения:

    • Гражданам, которые раньше имели право стоять на Службе занятости 1 год, с 1 января 2019 года период выплаты пособия по безработице сократить до 6 месяцев. Для получения пособия таким гражданам необходимо иметь официальный стаж работы не меньше 26 недель и не иметь дисциплинарных взысканий на работе (в том числе нельзя быть уволенным по статье за нарушения ТК).
    • Гражданам, которые ранее никогда не работали и встали на учет на Службу занятости впервые, с 1 января 2019 года срок выплаты пособия по безработице сокращается с полугода до 3 месяцев.
    • Гражданам, которые были уволены за нарушение трудовой дисциплины или по другим основаниям, с 1 января 2019 года срок выплаты пособия по безработице сокращается с полугода до 3 месяцев.
    • Гражданам, которые раньше имели право встать на учет на Службу занятости и получать повторное пособие в общей сложности в течение 2 лет подряд, с 1 января 2019 года лишаются такого права.
    Читайте так же:  Компенсация за неиспользованный отпуск. Приказ мвд о выплатах при увольнении

    Такими мерами Президент Путин предложил вдвое сократить не пособие по безработице, как считают некоторые, а именно срок его выплаты. Сам размер пособия может вырасти с 1 января 2019 года до величины МРОТ. Однако таких изменений в Минтруд пока внесено не было.

    Расчет пособия по безработице в 2019 году

    В настоящий момент пособие по безработице составляет переменную величину от 850 до 4900 рублей и его размер полностью зависит от того, какую зарплату вы получали до увольнения. Для граждан, лишившихся работы по ликвидации предприятий, действуют льготы.

    Чтобы рассчитать точный размер пособия по безработице, который вам могут назначать с 1 января 2019 года, достаточно лишь знать ваш доход в последние 26 недель на последнем месте работы.

    Калькулятор пособия по безработице:

    Ваш размер пособия по безработице в 2019 году
    Стаж не менее 26 недель за последние 12 месяцев Стаж меньше 26 недель за последние 12 месяцев; увольнение за нарушения; отсутствие стажа в последний год
    75% от заработка, но не больше 4900 рублей, в первые 3 месяца 1275 рублей в первые 3 месяца
    60% от заработка, но не больше 4900 рублей, в последующие 4 месяца 850 рублей в оставшееся время
    45% от заработка, но не больше 4900 рублей, в остальное время

    Видно, что пособие по безработице выплачивается в максимальном размере только первые 3 месяца, а затем его величина постепенно падает. Но если ваш заработок за последние полгода был достаточно высоким, то уж минимум в 4900 рублей вам должны платить.

    Тем не менее с 1 января 2019 года сроки выплаты пособий по безработице сокращаются в 2 раза и по данному калькулятору могут также уменьшиться временные выплаты.

    Реформа пособия по безработице в России: первые итоги

    • 25 мая 2019: Суд отказался признать незаконным задержание журналиста на акции Навального
    • 21 мая 2019: В Москве задержан Леонид Волков
    • 16 мая 2019: Реальный, а не сказочный: жителя Вологодской области судят за оскорбление Путина
    • 14 апреля 2019: Суд отказался оценивать ответ прокуратуры по разгону акции Навального
    • 3 апреля 2019: Суд повторно признал законными отказы Следственного комитета проверять разгон акции Навального
    • В России с 1 января 2019 года заработала реформа пособия по безработице, ставшая частью пенсионной реформы. Размер пособия увеличен более, чем на 60 %. При этом срок его выплаты сокращен в 3 — 4 раза. Возможность повторного получения пособия ограничена. Корреспондент Викиновостей выяснял во сколько обошлась реформа бюджету за первый месяц ее проведения и какие она может иметь последствия для рынка труда.

      На фоне новшеств 2019 года поправки в закон «О занятости населения» остались практически незамеченными СМИ. Даже в оппозиционных публикациях МБХ-медиа (портал беглого олигарха Михаила Ходорковского) эта тема обойдена вниманием. Между тем реформа важная: впервые за долгое время существенно изменились размер, срок и условия назначения пособия по безработице, которое в России получают сотни тысяч граждан.

      Новый порядок был оформлен федеральным законом № 350-ФЗ от 3 октября 2019 года о пенсионной реформе. Новые размеры пособия определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 ноября 2019 года «О размерах минимальной и максимальной величин пособия по безработице на 2019 год». Постановление предусматривает с 1 января 2019 года существенный рост размера ежемесячного пособия по безработице:

      • Минимальное пособие увеличено с 850 до 1500 руб.
      • Максимальное пособие увеличено с 4900 руб. до 8 тысяч руб.
      • Введен повышенный размер пособия для граждан предпенсионного возраста — до 11280 рублей.

      Стоит учесть, что на это пособие начисляется районный коэффициент. Так как с пособия налог не взимается, то весь районный коэффициент достается безработному.

      Повышение размера пособия существенное — более 63 %. О повышении пособия по безработице написал ряд СМИ. Вторая сторона реформы — изменение срока назначения пособия и ограничение права на его повторное получение — оказалась обойдена вниманием СМИ. Опрошенные корреспондентом Викиновостей екатеринбуржцы также ничего не слышали об этих новшествах.

    • Срок, на который назначается пособие по безработице сокращен в два раза. Безработному, который работал необходимое количество недель до постановки на учет в службу занятости, пособие назначается на 6 месяцев (а не на 12 месяцев, как было до 1 января 2019 года). Если безработный не работал (или работал недостаточно), то ему пособие назначают только на срок 3 месяца (до 1 января 2019 года назначали на срок 6 месяцев);
    • Отменено право на повторное получение пособия по безработице (статья 31 федерального закона «О занятости населения»). До 1 января 2019 года безработный, у которого истек срок получения пособия, мог вновь встать на учет и получать пособие (правда, в минимальном размере) в течение еще 6 месяцев. С 1 января 2019 года такой гражданин может встать на учет и получить статус безработного, но пособия ему платить не будут. Запретный период действует 12 месяцев со дня снятия с учета (последней явки в службу занятости). При этом не имеет значения — был ли снят гражданин за виновные действия или письменно отказался от услуг службы занятости.
    • Отмена продления автоматически означает сокращение срока получения пособия по безработице. До 1 января 2019 года работавший ранее безработный мог получать пособие в общей сложности 18 месяцев практически подряд (12 месяцев ему назначали в первый раз + 6 месяцев он получал пособие во второй раз). С 1 января 2019 года такой безработный будет получать пособие только 6 месяцев. То есть для него срок выплаты пособия фактически сократился в 3 раза.

      Для ранее неработавших срок получения пособия сократился в 4 раза. До 1 января 2019 года они могли рассчитывать на пособие в течение 12 месяцев: 6 месяцев при первоначальной постановке на учет + 6 месяцев повторно. С 1 января 2019 года только 3 месяца.

      Безработные граждане предпенсионного возраста по-прежнему могут получать пособие все 12 месяцев. Но таких безработных очень немного. Так, в Свердловской области по итогам января 2019 года пособие по безработице получали 357 граждан предпенсионного возраста. Это менее 2 % от общего числа получателей пособия по безработице в регионе.

      Корреспондент Викиновостей обратился за комментарием к кандидату экономических наук Леониду Макарову. Корреспондент интересовало влияние реформы пособия по безработице на рынок труда в России и на поведение наемных работников.

      Макаров ответил, что «реформа безусловно вызовет рост скрытой безработице». Вместе с тем, по мнению Макарова, данная реформа не вызовет увеличения трудовой миграции из небольших населенных пунктов в крупные города. По мнению экономиста, увеличение пособие в 11 тысяч рублей для граждан предпенсионного возраста будет стимулировать их желание в малых городах за год до пенсии стать безработными (если работа заставляет их испытывать значительные нагрузки).

      На примере Свердловской области (одного из самых населенных регионов России) корреспондент Викиновостей решил выяснить итоги реформы пособия по безработице. Закончился январь 2019 года. Поэтому можно подвести месячную статистику и сравнить ее с показателями за январь 2019 года. Благо, что Департамент по труду и занятости Свердловской области подводит итоги за месяц.

      Департамент в своем письме от 14 февраля 2019 года сообщил корреспондент Викиновостей, что им потрачено на выплаты пособия по безработице:

      • за январь 2019 года — 86539,1 тыс. руб.;
      • за январь 2019 года — 102820,4 тыс. руб.

      В письме также уточняется, что выплаты идут за счет средств, поступивших из федерального бюджета.

      Таким образом, расходы на выплату пособия всем безработным Свердловской области в январе 2019 года оказались почти на 19 % выше, чем за тот же период 2019 года. Но ведь пособие (без учета граждан предпенсионного возраста) увеличили на 63 %. Почему же расходы не выросли настолько же? Может сократилось число безработных.

      Число безработных действительно уменьшилось, но не на 63 %. По данным на январь 2019 года в Свердловской области пособие получали 21272 безработных. В январе 2019 года таких получателей было 19204 человека. То есть за год число получателей пособия сократилось примерно на 10 %.

      Таким образом увеличение пособия по безработице на 63 % не привело к такому же росту расходов на его выплаты. Важно отметить, что пока реформа пособия по безработице еще не заработала в полную силу и вполне возможно, что расходы на его выплату снизятся.

      Дело в том, что в январе 2019 года среди получателей пособия абсолютно преобладали безработные, которым пособие назначили в 2019 году. То есть до вступления в силу поправок в закон «О занятости населения». Корреспондент Викиновостей поинтересовался — будет ли им сокращен срок выплаты пособия и распространяется ли на них увеличение размера пособия по безработице.

      В письме Департамента по труду и занятости Свердловской области сообщается следующее:

      . гражданам, зарегистрированным в установленном порядке безработными в 2019 году, пособие по безработице подлежит перерасчету с 1 января 2019 года без изменения периода выплаты указанного пособия (в размере от 1500 до 8000 рублей без учета районного коэффициента

      Таким образом, безработные, ставшие таковыми до 1 января 2019 года, оказались в выигрышном положении: они могут получать пособие «старый» срок, но по-новому повышенному размеру. Конечно, эта ситуация временная — постепенно сроки выплаты им пособия закончатся и «старые» безработные с учета снимутся. В январе 2019 года «старые» безработные абсолютно преобладали, составляя более 75 % безработных Свердловской области. Это следует из того, что за январь 2019 года только 4002 жителям Свердловской области были назначены пособия по безработице по новым правилам.

      Эти новые безработные (кроме безработных предпенсионного возраста) не смогут получать пособие по 12 месяцев. Такое положение даст к концу 2019 года (если не увеличится число безработных) экономию бюджетных средств на пособиях. Так что власти и пособие подняли и смогут сэкономить на его выплатах.

      Эта статья опубликована в Викиновостях и содержит эксклюзивный репортаж и исследования, написанные одним из участников нашего проекта специально для Викиновостей.

      Читайте так же:  Об НДФЛ и страховых взносах при выплате компенсации работнику за использование как личного транспорта, так и управляемого по доверенности; о документальном оформлении использования личного транспорта в служебных целях. Компенсация за использование личного имущества налогообложение

    admin