Кто и для чего может остановить транспортное средство в 2019 году: разъяснения юриста. Где имеет право останавливать сотрудник дпс

Содержание:

Кто и для чего может остановить транспортное средство в 2019 году: разъяснения юриста

Самой частой причиной конфликтов между ГИБДДшниками и автолюбителями – причина остановки. Сколько на эту тему ходит видеороликов на бескрайних просторах Интернета, сколько существует водительских баек, мифов и домыслов – невозможно передать в рамках ограниченного пространства статьи. А с учётом того, что количество такого рода материалов не убывает, а, наоборот, имеет тенденцию к нарастанию, отнюдь не лишним будет в очередной раз рассмотреть эту тему и дать ответ на самые распространённые вопросы, терзающие автолюбителя.

А что же это за вопросы, спросите вы? Отвечаем: «Основания для остановки транспортного средства?», «Кто имеет право останавливать транспортное средство?», ну, и естественно, «Где имеют право останавливать сотрудники ГИБДД?».

Правовая база действий сотрудника ГИБДД при остановке автомобиля

Итак, когда любой гражданин нашего государства обращается к юристу за защитой своих прав и свобод или просто за юридической консультацией по любому вопросу, в первую очередь он ожидает того, что юрист все свои слова или действия подкрепит правовой позицией. Т.е. даст отсылку к закону или иной правовой норме, гарантирующей исполнение тех прав, за защитой которых обратился гражданин.

Читайте так же:  Конвертация документов Pages в формат PDF, Microsoft Word и другие. Как оформить pdf книгу

Так же и в данной ситуации обратимся к правовой базе. В нашем случае исчерпывающий перечень моментов, из-за которых возможна остановка ТС работником ГИБДД, изложен в приказе МВД РФ № 664 от 23.08.2017 года. Данный регламент заменил собой административный регламент № 185, действовавший раньше. Сделаем акцент на отдельных тезисах сего НПА, а именно рассмотрим основания для остановки транспортного средства сотрудником ГИБДД.

Вернёмся к причинам остановки авто. Они подробнейшим образом разъяснены в ст. 84 искомого регламента (а именно в пунктах 84.1 — 84.14).

Основания для остановки автомобиля

Итак, мы выяснили, на чём конкретно основаны требования ДПСника остановившего ваше авто. Этих причин всего 14. Перечислим их:

  • вы злостно не блюдёте безопасность движения на дороге (т.е. административное нарушение или несоответствие авто критериям безопасности);
  • у инспектора имеется информация (ориентировочка, например) о том, сто вы или ваши попутчики совершили деяние, подпадающее под санкцию КоАП или УК и, соответственно, дяди в погонах очень хотят с вами пообщаться;
  • достоверная информация (опять же ориентировочка) о том, что вышеуказанные санкционированные действия были совершены с помощью вашего ТС, или оно вообще в угоне;
  • правоохранители очень хотят привлечь вас или ваших попутчиков к процессуальным действиям в качестве свидетелей или понятых;
  • ваша машина очень приглянулась ГИБДДшникам или МВДшникам и они хотят на ней преследовать неизвестного вам злодея;
  • нужно обеспечить проезд спецтранспорта (скорая, пожарная, спасатели) и/или доставить указанных госслужащих к месту ЧП;
  • нужно обеспечить временное перекрытие дороги (например, из-за ЧП);
  • другим водителям или правоохранителям срочно потребовалась ваша помощь;
  • если правоохранители решили озаботиться вашей безопасностью и с этой целью проводят очередную спецоперацию, направленную, например, на снижение аварийности и прочие негативы;
  • могут остановить и для того, чтоб вежливо поинтересоваться, не забыли ли вы дома права, ПТС, полис и прочие документы;
  • ну и напоследок, если сотрудник ДПС заподозрил, что вы со своими попутчиками находитесь в федеральном розыске.
  • Кто имеет право останавливать автомобиль?

    Перейдём к следующему вопросу. Кто же вправе остановить машину на трассе? При анализе причин для остановки, можно было заметить, что ваше авто могут использовать для помощи сотрудникам экстренных служб – скорой, пожарной, спасателям. У искушённого читателя в такой ситуации может возникнуть встречный вопрос: «А если меня на дороге, пытается остановить врач скорой помощи или пожарник, должен ли я остановиться, раз уж по закону мою машину могут использовать для помощи этим службам?». Ответ на этот вопрос однозначен. Останавливаться в таком случае вы не обязаны. С этой целью вас может остановить исключительно сотрудник ГИБДД.

    Читайте так же:  Земельный налог в 2019 году для юридических лиц: сроки уплаты. Как заплатить земельный налог юр.лицу

    Однако же существует ещё один спорный момент (точнее этот момент вызывает много споров). А если, к примеру, водителя тормозит сотрудник правоохранительных органов (скажем, ППС), не являющийся непосредственно сотрудником ГИБДД, т.е. попросту – полицейский. Обязаны ли вы в таком варианте развития событий остановиться. Обращаясь к ФЗ «О полиции», статья 13, п.20, подробно перечисляет ситуации, при которых полицейский может на законных основаниях тормозить ТС граждан. Сие возможно при проведении мер обеспечения законности на разных массовых мероприятиях, обеспечении безопасного дорожного движения, преследовании правонарушителя, подозрении, возникшем у правоохранителя, что водитель совершил преступление и во многих других случаях.

    К слову ограниченные права остановки и досмотра ТС, есть и у других представителей государственных ведомств. Например, у Пограничного Управления ФСБ, если силой рока вас занесло на приграничную территорию. У ВАИ (Военной автоинспекции) в том варианте, коль вы военнослужащий. Также право остановки машин имеется и у служащих Федеральной Службы по Надзору в Сфере Транспорта.

    Где могут остановить машину?

    Всё ещё возникает множество конфликтов автолюбителей с гибддшниками, по причине, где последние обязаны остановиться: на стацпосту или за его пределами. В ранее действовавшем распоряжении № 185 ГИБДД, которое было заменено распоряжением № 664, действительно был пунктик, запрещавший автоинспектором тормозить автомобиль вне стацпоста. В новом же регламенте, этот момент отсутствует.

    Это нововведение было обусловлено тем, что после начавшейся системы реформирования ГИБДД, количество постов было резко сокращено. В настоящий момент, есть регионы РФ, в которых нет ни одного стационарного поста. Руководство ГИБДД, данное разрешение аргументирует ещё и тем, что обеспечить безопасное движение только лишь контролем в пределах неподвижного поста – невозможно.

    Подводя итог, можно уверенно заявить, что правоохранители могут тормозить машины по причинам, оговорённым в 84 статье 664 регламента как вне стационарных постов, так и на них.

    Читайте так же:  Договор аренды транспортного средства с экипажем. Договор аренды грузового автомобиля частного лица

    Что делать, если вы считаете, что были остановлены неправомерно?

    Что же, такие ситуации случаются, причём не редко. В такой ситуации у вас есть два варианта поведения:

  • пытаться оспаривать действия автоинспектора, ещё до того, как он их совершил в ваш адрес. Однако вы должны быть на все 100% уверенны, что действия инспектора, действительно нарушают требования закона, в том числе и указанный регламент. Пытайтесь доводить свою позицию до сотрудника, аргументировано, со ссылками на НПА. Не пытайтесь вести себя агрессивно или неправомерно уже по отношению к инспектору. Иначе вам придётся отвечать уже за свои неправомерные действия;
  • не пытайтесь оспаривать действия сотрудника дорожной службы, в случае, невозможности построения конструктивного диалога. Вы всегда имеете возможность оспорить его деяния у его непосредственного и вышестоящего начальства, в надзорные органы (например, прокурору) или же в судебном порядке.
  • В любом случае, если у вас есть уверенность, что с вами обошлись не совсем законно, зафиксируйте все данные инспектора (ФИО, звание, специальную должность, номер нагрудного жетона и номер удостоверения). Также зафиксируйте все документы (при помощи фото или видео фиксации), которые составляются в отношении вас и тех деяний, которые, по мнению сотрудника незаконны (акты, протоколы). Запишите свой диалог с правоохранителем на видеокамеру и жалуйтесь на его неправовые деяния.

    Итак, куда можно обратиться с жалобой:

    • начальнику отдела ГИБДД, в котором работает инспектор;
    • на телефон доверия ГИБДД. Номер можно узнать как у самого сотрудника, так и через интернет;
    • надзорный орган (Контрольно-Профилактический Отдел КПО ГИБДД, прокуратура, служба собственной безопасности МВД);
    • суд.
    • Последствия невыполнения требования остановиться

      Теперь разберём, чем для водителя обернётся ситуация неостановки на законное требование полицейского. В такой ситуации наступает ответственность согласно ст. 12.25 пункт 2, КоАП РФ. По ней такому водителю грозит штраф в сумме от 500 до 800 руб.

      Это один аспект данного вопроса. Второй заключается в том, что правоохранитель, в случае отказа от остановки водителя, имеет право начать погоню, применяя спецсредства (например, спецсредства «Еж», «Диана», «Гарпун») и даже — огнестрельное оружие. Посему — сто раз подумайте, прежде чем не остановиться на обоснованное требование полицейского. Нужны ли вам такие проблемы? Даже в том случае если требование кажется вам незаконным.

      Ответственность за невыполнение требования

      Таким образом, уполномоченный представитель ДПС имеет право требовать документы вне зоны контрольно-пропускного пункта на основании регламента о Дорожной полиции. А лицо, управляющее транспортным средством, обязано выполнить его требования.

      В случае отказа выполнить требования инспектора в ходе исполнения его обязанностей, на водителя будет наложен административный штраф либо заключение под стражу. Кроме того, знать, что остановить его может только инспектор. Кандидаты на службу в органы ГИБДД или участковые уполномоченные милиции не имеют права останавливать автомобили.

      Что могут сотрудники ДПС и как вести себя при остановке на дороге

      Сотрудники ГИБДД могут остановить любое транспортное средство для проверки документов. Обычно водители без восторга воспринимают взмах полосатого жезла инспектора ДПС, но на самом деле поводов расстраиваться (если вы не нарушаете правила дорожного движения) нет. Нужно четко знать свои права на дороге, вести себя с инспектором корректно, внимательно читать предлагаемые на подпись документы. Это практически на 100% защитит вас от злоупотреблений, которыми, увы, грешат некоторые нечистые на руку сотрудники ДПС.

      Статья получилась довольно объемной. Для вашего удобства воспользуйтесь содержанием:

      Основание для остановки транспортного средства.

      Остановка транспортного средства относится к административной процедуре, имеющей целью осуществление функций государственного надзора за безопасностью дорожного движения.

      Многие водители, насмотревшись роликов непризнанных “юристов” на Youtube, начинают требовать от остановившего его инспектора назвать причину остановки. К сожалению, несостоявшиеся юристы не знают, что в соответствии с п. 6.11 Приказа МВД от 23 августа 2017 г. № 664 (Приказ № 664, Регламент) должностные лица, осуществляющие государственный контроль за безопасностью дорожного движения, вправе останавливать транспортные средства, проверять документы на право пользования и управления ими, документы на транспортные средства и перевозимые грузы. Кстати, некоторые дорожные “юристы” до сих пор пытаются ссылаться на Приказ МВД № 185, который утратил силу в 2017 году.

      В период действия Приказа МВД № 185 остановка транспортного средства для проверки документов допускалась только на стационарных постах ГИБДД (п. 63 Приказа № 185). Было интересно смотреть видео “юристов”, требовавших от инспектора на стационарном посту обозначить основание к остановке транспортного средства вперемешку с репликами “вы 185-ый приказ читали, инспектор?”.

      При неисполнении требований сотрудника полиции (а сотрудник ДПС является сотрудником полиции) к водителю могут быть предприняты меры, вплоть до применения физической силы для извлечения его из автомобиля. В этом случае полицейский будет обязан составить протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ “Неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции ”. Если такой протокол составлен не будет, сотруднику ДПС будет трудно пояснить зачем он применял силу и, возможно, разбивал окно автомобиля.

      Инспектор может назвать в качестве причины остановки проведение специальной операции. Водитель вправе уточнить у остановившего его сотрудника телефон дежурной части, позвонить туда и спросить действительно ли в этой местности проводится названная операция.

      По большому счету, для водителя не имеет значения почему его остановил инспектор — для рутинной проверки или по причине введения специального режима несения службы. Инспектор в любом случае может потребовать предъявить автомобиль к осмотру или досмотру; порядок проведения этих действий при введении режима спецоперации ничем не отличается от порядка при обычном досмотре автомобиля.

      Также сотрудники ДПС могут проводить совместные рейды с другими службами — налоговой, судебных приставов, сотрудниками отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ и другими. При совместных дорожных мероприятиях сотрудникам ставится задача оказывать представителям смежного ведомства оказывать содействие. Например, служащие ФССП могут проверять у водителей наличие неоплаченных задолженностей или алиментов.

      Способы остановки автомобиля инспектором.

      В соответствии с п. 6.11 Правил дорожного движения РФ требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

      Пунктом 85 Приказа № 664 предусмотрено, что требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, при необходимости с применением жезла или диска с красным сигналом (световозвращателем), направленной на транспортное средство. При этом для привлечения внимания участников дорожного движения могут использоваться дополнительный сигнал свистком, специальные световые и (или) звуковые сигналы.

      Регламентом предусмотрен запрет остановки транспортных средств в местах, где остановка запрещена в соответствии с ПДД РФ, но в п. 88 Приказа № 664 имеется достаточное количество исключений из этого правила, одно из которых — обозначение места остановки патрульным автомобилем с включенными специальными световыми сигналами.

      Следует знать, что остановить автомобиль может любой сотрудник полиции (п. 20 ч. 1 ст. 13 ФЗ “О полиции”), поэтому если водитель видит, что указание об остановке ему подает сотрудник ППС или ОМОН, следует включить поворотник, принять вправо и остановиться. Согласно п. 1 ч. 3 ст. 22 ФЗ “О полиции” сотрудники МВД вправе применять огнестрельное оружие для остановки транспортного средства, если управляющее им лицо отказывается выполнить неоднократные требования сотрудника полиции об остановке и пытается скрыться, создавая угрозу жизни и здоровью граждан.

      На каких машинах сотрудники ДПС могут нести службу.

      Бытует мнение, что сотрудники ГИБДД вправе дежурить только на служебных автомобилях с нанесенной специальной цветографической схемой. Отчасти это мнение можно назвать верным — действительно, сотрудники ГИБДД, несущие службу на патрульных автомобилях без специальной цветографической схемы не вправе останавливать участников дорожного движения, но, согласно п. 64 Регламента, вправе регистрировать нарушение ПДД и сообщать о них на стационарные посты и нарядам, дежурящих на патрульных автомобилях с цветографической схемой.

      К фиксации правонарушений относится, помимо прочего, и их фото- видеозапись. Поэтому если вас остановит сотрудник ДПС и сообщит о том, что вы нарушили правила дорожного движения на участке автодороги, расположенном на значительном удалении от места остановки, имейте в виду, что вы, скорее всего, попали в объектив камеры, стоящей на треноге или в неприметном автомобиле, стоящем на обочине. В этом случае остановка автомобиля происходит на основании п. 84.1 Приказа МВД № 664.

      Можно ли вести фото- видеосъемку сотрудника ГИБДД?

      В Приказе МВД России от 02.03.2009 г. № 185 на это имелось специальное разрешение (пункт 25 Приказа № 185). В Приказе МВД № 664 такого пункта нет, что послужило поводом для волнений среди водителей, которые сочли это запретом фото- видеофиксации действий инспектора ГИБДД. МВД РФ выпустило разъяснения для участников дорожного движения. Смысл разъяснений таков:

    • фото- видеосъемка сотрудников ГИБДД при исполнении ими службных обязанностей в общем случае разрешена в силу положений ст. 29 Конституции РФ;
    • деятельность полиции является открытой и публичной (ст. 8 ФЗ «О полиции»), поэтому контроль действий ее сотрудников обществом не может быть запрещен кроме случаев, предусмотренных законодательством РФ;
    • в Регламенте не имеется дополнительных оснований, по которым сотрудник полиции мог бы запретить лицу проводить фото- видеосъемку;
    • вместе с тем, в ряде случаев сотрудник полиции может запретить съемку, если существует угроза раскрытия государственной тайны, если оператор создает помехи сотрудникам полиции и других служб, если съемка угрожает правам граждан на неприкосновенность частной жизни и т. п.
    • Общий вывод: если вас остановил сотрудник ДПС в ходе рутинной проверки документов, вы вправе производить видеосъемку независимо от того, начал ли инспектор нарушать ваши права или нет.

      Какие документы может требовать сотрудник ДПС у водителя.

      Несмотря на то, что в Правилах дорожного движения этот перечень содержится, многие водители (особенно водители грузовиков) не знают что может, а что не может требовать инспектор.

      Итак, перечень для водителя грузового автомобиля такой:

    • водительское удостоверение или временное удостоверение, дающее право управлять транспортным средством соответствующей категории;
    • регистрационные документы на транспортное средство и (при наличии) прицеп;
    • путевой лист, лицензионная карточка (при осуществлении лицензируемой деятельности, например, международных перевозках грузов);
    • документы на перевозимый груз;
    • страховой полис ОСАГО.
    • Некоторые водители до сих пор пытаются передавать сотруднику полиции документы на цепочке с фиксатором для того, чтобы не дать инспектору унести документы в служебный автомобиль. Постановлением Верховного Суда РФ от 1 марта 2017 г. № 69-АД17-1 использование зажимов, цепочек и других подобных механизмов и устройств признано неповиновением законному распоряжению или требованию сотрудника полиции.

      Сотрудники ДПС часто пользуются правовой неграмотностью водителей и требуют от них предъявления документов, которые водители иметь с собой и предъявлять инспектору не обязаны. Например, к таким документам относятся:

    • договор аренды автомобиля (если путевой лист выдал не собственник);
    • товарную накладную и счет-фактуру на груз;
    • доверенность на перевозку груза;
    • фитосанитарный сертификат на отдельные виды грузов (пшено, древесина и т. п.).
    • Нужно ли возить с собой договор аренды на автомобиль и прицеп?

      Нет, не нужно. Договор аренды не имеет никакого отношения к регистрационным документам на транспортное средство. Согласно п. 14 Приказа МВД России от 26.06.2019 г. № 399 под регистрационными документами понимается свидетельство о регистрации транспортного средства и технический паспорт (технический талон) транспортного средства. Договор аренды это сделка, заключенная между двумя участниками гражданско-правовых отношений — арендатором и арендодателем. Детали соглашения, равно как и его существование, не должны интересовать инспектора, тем более, что для установления лица, эксплуатирующего автомобиль, достаточно сведений из путевого листа грузового автомобиля.

      Есть ряд исключений из этого правила, например, если российский перевозчик эксплуатирует транспортные средства с иностранными государственными номерами. В таком случае инспектор вполне обоснованно вправе привлечь водителя к ответственности по ст. 11.26 КоАП РФ (каботаж). Наличие договора аренды транспортного средства в этой ситуации может, по меньшей мере, помочь в дальнейшем отменить постановление, а часто просто даст основание инспектору удоствериться в том, что правонарушение не совершается.

      Если инспектор требует предоставить товарную накладную или счет-фактуру на груз.

      Для простоты восприятия следует разграничить понятия “груз” и “товар” (товарно-материальные ценности). Под грузом понимается материальный объект, принятый для перевозки в установленном порядке. Под товаром понимается продукт деятельности, предназначенный для продажи или обмена.

      Перевозчик перевозит груз и от водителя требуется предъявить документы на груз, поэтому инспектор вправе требовать предъявить транспортную (товарно-транспортную) накладную. Требование инспектора предоставить товарную накладную, счет-фактуру, универсальный передаточный документ и другие им подобные документы заведомо противоречит закону, так как приемку груза водитель производит именно по транспортной накладной.

      Сотрудник ГИБДД требует предъявить доверенность на перевозку груза.

      Что ж, бывает. Доверенность по своей правовой природе является односторонней сделкой, которую совершает лицо, выдающее (совершающее) доверенность. Законодательство, регулирующее порядок перевозки грузов, не предусматривает выдачу такого документа как доверенность на перевозку груза или доверенность на провоз товара (можно придумать и другие названия, суть от этого не меняется).

      Статьей 10 Устава автомобильного транспорта предусмотрено, что водитель получает груз по предъявлении грузоотправителю двух документов — удостоверения личности (часто это общегражданский паспорт) и путевого листа. Конечно, ничто не мешает продавцу и покупателю согласовать необходимость предъявления других документов, в том числе и доверенности на водителя, для получения им груза. Такой порядок получения груза водителем не влечет для него обязанности предъявлять инспектору ДПС какие-либо дополнительные документы, не обозначенные в п. 2.1.1 ПДД РФ.

      Нужно ли возить с собой фитосанитарный сертификат на отдельные виды грузов.

      При внутрироссийской перевозке чаще всего нет. Исключением служит введение карантина на отдельно взятых территориях. Согласно п. 5 ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 21.07.2014 года № 206-ФЗ “О карантине растений” запрещается вывоз без карантинного сертификата из карантинной фитосанитарной зоны подкарантинной продукции, для которой характерны заражение и (или) засорение карантинным объектом, в связи с выявлением которого введен карантинный фитосанитарный режим.

      Осуществление функций по контролю и надзору в области карантина растений производят сотрудники Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору. В компетенцию инспекторов ГИБДД и ДПС не входит фитосанитарный контроль, поэтому требовать предъявить сертификат они не могут. Однако, при проведении совместных рейдов, сотрудник службы фитосанитарного контроля вправе потребовать предъявить сертификат, подтверждающий фитосанитарную безопасность перевозимого груза.

      Ответственность за перевозку подкарантинного груза без фитосанитарного сертификата предусмотрена статьей 10.2 КоАП РФ, предусматривающей штраф для физических лиц от трехсот до пятисот рублей, на должностных лиц — от пятисот до одной тысячи рублей, на юридических лиц — от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

      Что делать, если инспектор требует предъявить документ, не предусмотренный Правилами дорожного движения РФ?

      Вежливо попросить составить протокол об административном правонарушении в котором указать допущенное водителем нарушение. Обязанность инспектора квалифицировать правонарушение в протоколе установлена ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ.

      Чаще всего после такой просьбы инспектор оставляет попытки вменить водителю нарушение п. 2.1.1 ПДД РФ, желает ему счастливого пути и задумчивым взглядом провожает отъезжающий автомобиль.

      Нужно ли садиться в машину к инспектору для составления протокола?

      Совсем не обязательно. Инспектор обязан дать возможность нарушителю ознакомиться с протоколом и предоставить пояснения и замечания по его содержанию (ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ). Ознакомиться с протоколом водитель вправе в любом месте — находясь на улице, в собственном автомобиле, на посту ДПС, а также в автомобиле инспектора. Если водитель не хочет слушать вопросы из серии “Ну, что делать будем?”, он может дожидаться составления протокола в любом удобном месте (разумеется, в пределах разумного — забираться на дерево и требовать от инспектора предоставить протокол для ознакомления таковым являться не будет).

      В соответствии с п. 93.3 Регламента инспектор вправе предложить водителю занять место в патрульном автомобиле либо пройти в служебное помещение, когда его участие необходимо для оформления процессуальных документов. При этом предложение инспектора не создает для водителя обязанности его исполнять.

      Из личного опыта водителя легковой машины общения с сотрудниками ГИБДД могу отметить, что все инспектора были вежливыми, представлялись, предъявляли документы, поясняли причину остановки и не задерживали по надуманным предлогам. На мой отказ присесть в служебный автомобиль сотрудники реагировали абсолютно адекватно, не выказывая никаких признаков недовольства или раздражения.

      Может ли инспектор заставить водителя выйти из автомобиля?

      Может при задержании. Инспектор, в соответствии с п. 93.1 Приказа № 664, вправе предложить (но не обязать) водителю или пассажиру выйти из машины в следующих случаях:

    • наличие у водителя признаков опьянения и (или) болезненного состояния;
    • для проведения личного досмотра, осмотра или досмотра транспортного средства и груза;
    • для проведения в присутствии водителя (владельца транспортного средства) сверки номеров агрегатов и узлов транспортного средства с записями в регистрационных документах;
    • когда требуется его участие в осуществлении процессуальных действий, а также оказании помощи другим участникам дорожного движения или сотрудникам полиции;
    • необходимости устранения технической неисправности транспортного средства или нарушений правил перевозки грузов;
    • когда его поведение создает угрозу личной безопасности сотрудника.

    В последнем случае сотрудник ГИБДД вправе произвести задержание лица. В этом случае он может применить к водителю физическую силу, а также производить действия для получения доступа к водителю в автомобиле (разбивать стекла, вскрывать двери и т. п.). Кроме того, водитель может быть задержан за невыполнение законного распоряжения сотрудника полиции (например, предъявить предусмотренные п. 2.1.1 ПДД РФ документы).

    Осмотр и досмотр транспортного средства.

    Это два совершенно разных процессуальных действия. Осмотр — сотрудник полиции может обойти транспортное средстве, нагнуться и заглянуть под прицеп или тягач, не проникая в него и не трогая его руками. Можно светить фонариком. Каких-либо документов для проведения осмотра инспектору составлять не надо.

    Осмотр транспортного средства проводится инспектором без уведомления водителя. Препятствовать проведению осмотра бессмысленно потому что это только привлечет внимание сотрудника ГИБДД.

    Основаниями для осмотра, в соответствии с п. 197 Приказа 664, являются:

    • ориентировки, иная информация об их использовании в противоправных целях;
    • необходимость проведения проверки маркировочных обозначений транспортного средства и сверки их с записями в регистрационных документах;
    • наличие признаков несоответствия перевозимого груза данным, указанным в сопроводительных документах на перевозимый груз.
    • Досмотр — совершенно другое процессуальное действие. Он требует составление протокола, для досмотра нужны соответствующие основания, перечисленные в п. 202 Регламента:

    • проверка данных о наличии в транспортном средстве оружия, боеприпасов, патронов к оружию, взрывчатых веществ, взрывных устройств, наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров либо ядовитых или радиоактивных веществ;
    • проверка данных о наличии орудий совершения либо предметов административного правонарушения в транспортном средстве;
    • задержание лиц, перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона “О полиции”, передвигающихся на транспортных средствах.
    • Может ли сотрудник полиции вскрывать пломбы при досмотре?

      Разумеется, может. Было бы наивно полагать обратное, ведь тогда по дорогам нашей страны жулики всех мастей беспрепятственно перевозили бы контрабанду, наркотики, оружие, пленных людей и так далее. Сотрудник полиции имеет полное право вскрывать контейнеры, находящиеся под таможенным контролем, следующие под таможенными пломбами. Единственная дополнительная обязанность для инспектора в таком случае — доложить в дежурное отделение подразделения ДПС и получить “добро” (п. 205 Регламента). Отдельный привет всем, кто считает, что если перевозить опасные грузы по «двойным документам» под пломбой, ничего не будет потому что сотрудник ГИБДД не сможет проверить груз в опломбированном грузовике.

      Нужны ли понятые при досмотре транспортного средства?

      В соответствии с ч. 2 ст. 27.9 КоАП РФ досмотр транспортного средства, то есть его обследование, проводимое без нарушения его конструктивной целостности, производится либо в присутствии двух понятых, либо с применением видеозаписи.

      “Юристы”, насмотревшись в интернете видеороликов, продолжают требовать от инспектора присутствия двух понятых при проведении досмотра автомобиля и очень удивляются проведению досмотра в их отсутствие. Возможность проведения досмотра без понятых, но с применением видеофиксации досмотра установлена аж в 2014 году (Федеральный закон от 14.10.2014 г. № 307-ФЗ).

      Досмотр автомобиля должен проводиться в присутствии собственника, но в случаях, не терпящих отлагательства, сотрудник полиции может досмотреть транспортное средств в отсутствие хозяина.

      Однако же, если инспектор захочет произвести досмотр водителя либо пассажира, заменить понятых видеосъемкой нельзя. Личные вещи водителя или других находящихся в автомобиле лиц инспектор вправе досмотреть с применением видеозаписи без привлечения понятых (ч. 3 ст. 27.7 КоАП РФ). Важно: требование достать вещи, находящиеся в карманах, уже относится к личному досмотру гражданина. Соглашаться выполнить требование инспектора или нет — решать вам.

      Как себя вести, если остановил инспектор ДПС.

      10 простых пунктов, которые позволят вам сохранить душевное равновесие и спокойствие при общении с сотрудником ДПС:

      1. Доброжелательность, вежливость и уважение. Не стоит их путать с заискиванием. Инспектор — обычный человек. У него дома есть жена, дети, аквариум с рыбками, барахлящий телевизор, шумный сосед, словом, все то, что есть у других. Так почему он не заслуживает нормального отношения со стороны водителя?
      2. После остановки попросите инспектора представиться и предъявить служебное удостоверение. Запишите фамилию, имя и отчество инспектора, его подразделение. Эта информация быстро забывается, но она нужна для подачи жалобы на превышение сотрудником полиции своих полномочий.
      3. Предоставьте инспектору необходимые документы без цепочек, зажимов и прочих удерживающих устройств — это чревато совершением правонарушения, предусмотренного ст. 19.3 КоАП РФ. Инспектор не съест ваши документы.
      4. Если инспектор требует предоставить документы, которые водитель предоставлять не обязан — сообщить об этом, предложить составить протокол об административном правонарушении в котором квалифицировать отказ водителя в соответствии с нормой КоАП.
      5. В случае если инспектор предлагает пройти в служебный автомобиль для составления протокола вы вправе отказаться это делать. Сообщите инспектору, что вам комфортнее находиться в собственном автомобиле или вы хотите зайти на минуту в расположенный поблизости магазин купить воды, а с протоколом вы ознакомитесь после его составления.
      6. Внимательно читайте протокол! Фразы “отказался предоставить документы на груз” и “отказался предоставить товарную накладную” — две совершенно разные фразы! Любые замечания касательно неточностей в содержании протокола, неуказании в протоколе существенных обстоятельств нужно указывать. Если у вас много замечаний к содержанию протокола, попросите у инспектора чистый лист и на нем разборчиво изложите свои замечания.
        В протоколе сделайте отметку о приложении к нему замечаний на 1 (2, 3…) листах. Потребуйте, чтобы инспектор сшил (например, скрепил степлером) протокол и листы с вашими замечаниями.
        Время на ознакомление с протоколом ничем не ограничено. Но не стоит этим злоупотреблять. Вообще, злоупотребление правом никого не красит, а суды злоупотребляющих своими правами не любят (и правильно делают).
      7. Если вас не ознакомили с вашими правами (ст. 51 Конституции РФ) смело делайте об этом отметку в протоколе. Это является нарушением, которое впоследствии можно использовать для оспаривания постановления об административном правонарушении.
      8. Если инспектор начинает вести себя вызывающе, хамить, оскорблять вас — попросите назвать телефон доверия (часто он указан на служебном автомобиле) и звоните по этому телефону. Полицейский не вправе запретить вам это делать, по крайней мере, пока вы не задержаны. При звонке сообщите фамилию, имя, отчество инспектора (вы же записали их — см. пункт 2 этой памятки).
      9. Не предлагайте инспектору взятку. Это уголовное преступление, наказанием за которое может быть лишение свободы на срок до 2 лет со штрафом в размере десятикратной суммы предлагаемой взятки (ст. 291 УК РФ). При провокации на предложение взятки просите сообщить номер телефона доверия.
      10. Вежливо попрощайтесь с инспектором, пожелайте ему легкой службы. Поверьте, им это действительно приятно.

      Права водителя при остановке ГИБДД

      Поговорим о правах, которые у вас есть при остановке машины инспектором ГИБДД: что можно делать, что требовать, от чего отказаться и что контролировать. Все эти права — из Конституции, закона о полиции, административного кодекса и регламента для сотрудников ГИБДД.

      Распространите знания!
      Отправьте статью тем, кому она пригодится

      Сохраните себе эти картинки, чтобы использовать их при встрече с инспектором. И делитесь с другими водителями: чем больше юридически грамотных автовладельцев, тем меньше произвола со стороны ГИБДД.

      Право не выходить из машины, когда остановил инспектор

      Как это работает. Когда инспектор останавливает машину, он сам сразу же подходит к водителю. Водитель не обязан выходить из машины. Он может сидеть на месте и слушать, чего хочет инспектор. Сотрудник ГИБДД подходит к машине со стороны водителя (п. 48). И только если что-то мешает или есть опасность, он может подойти с другой стороны.

      Инспектор может попросить водителя выйти из машины, если есть конкретные причины. Например, нужно провести досмотр, составить протокол или есть подозрения, что водитель пьян (п. 93). При проверке документов выходить необязательно: сам факт остановки не означает, что водитель должен сразу покинуть салон и встать рядом с инспектором или идти в патрульную машину.

      Право узнавать причину остановки или ограничений движения

      Как это работает. При остановке машины инспектор обязан объяснить, почему ее остановили, какие документы нужно показать. Не водитель спрашивает, а инспектор говорит сам и сразу. Причин для остановки машины достаточно. Это может быть проверка документов или какой-то рейд.

      Иногда говорят, что инспекторы не могут проверять у водителя документы: якобы это не повод останавливать машину. Действительно, раньше документы могли проверять только на стационарных постах, но такое ограничение отменили. По новому регламенту это повод для остановки на дороге: инспектор имеет право попросить права, полис ОСАГО или пластик, даже если нарушений не было.

      По регламенту инспектор может проверить документы еще и у пассажиров. Есть мнение, что такие проверки противоречат праву на личную неприкосновенность и свободу передвижения. Но таков регламент.

      Право объяснить свои действия или не давать показания

      Как это работает. Даже если водитель что-то нарушил — превысил скорость, пересек сплошную, едет без полиса ОСАГО, — он может объяснить, почему так поступил. Причина может повлиять на наказание, например стать смягчающим обстоятельством при назначении штрафа. Иногда это и вовсе исключает вину водителя. В любом случае инспектор обязан выслушать объяснения и занести их в протокол.

      Если водитель не хочет ничего объяснять, имеет право: по Конституции никто не обязан свидетельствовать против себя или родственников. Даже если есть грубое нарушение, водителя поймали на попытке дать взятку, он угнал машину или подделал документы на груз, можно молчать. Поможет это или нет — другой вопрос, но такое право есть, и им можно пользоваться.

      Право снимать инспектора на камеру

      Как это работает. В новом регламенте нет пункта о видеосъемке. Некоторые инспекторы этим пользуются: говорят, что снимать их действия запретили. На самом деле можно вести видеозапись всех действий сотрудника ГИБДД или полицейского. А потом использовать эту съемку как доказательство в суде — например что у водителя требовали взятку или досмотр провели без понятых и протокола.

      Иногда запретить съемку все-таки могут. Но для этого нужен документ и основание — например проводится оперативное мероприятие или что-то связано с гостайной. Просто так инспектор ГИБДД не может запретить видеосъемку. У МВД на этот счет однозначное мнение.

      Право узнать телефон дежурной части инспектора, его должность, звание и фамилию

      Как это работает. Когда инспектор подходит к водителю, он обязан представиться. Водитель имеет право попросить служебное удостоверение. Можно узнать номер дежурной части или подразделения и позвонить туда для проверки: точно ли этот сотрудник там служит, действительно ли он сейчас при исполнении и правда ли, что есть ориентировка на такую же машину.

      Узнавать подразделение ДПС полезно еще и для жалоб. Сам по себе вопрос о месте службы может сделать инспектора вежливее и заставить его внимательнее относиться к правам водителя.

      Право изучить протокол, акт или постановление, получить их копии

      Как это работает. Если инспектор заметил превышение скорости, провел осмотр автомобиля, установил алкогольное опьянение, задержал машину, забрал из нее какие-то вещи, то должны быть документы. В зависимости от мероприятия это может быть акт, протокол или постановление. Например, при осмотре составляют акт, а при досмотре — протокол. Если составить не тот документ, результаты можно признать недействительными.

      В любом случае водитель имеет право изучить протокол и внести в него уточнения. Инспектор обязан показать ему, что там написано, и отдать на руки копию. Все это помогает оспаривать штрафы, доказывать чужую вину и получать компенсации.

      Право не подписывать протокол и указывать разногласия

      Как это работает. Когда инспектор составит протокол, он покажет его водителю. Не сразу отдаст копию, а сначала даст ознакомиться. Водителю предложат подписать протокол, но с этим не надо торопиться.

      Во-первых, протокол можно вообще не подписывать. Но наличие такого права не дает преимуществ: в протоколе напишут, что водитель не стал подписывать, а от штрафа это не спасет. Лучше использовать другое право — предоставить объяснения и замечания. Например, что инспектор что-то указал не так или водитель нарушил по такой-то причине. Или что свидетелей на самом деле не было, а вместо осмотра инспектор провел досмотр. Это пригодится в суде.

      Если в протоколе есть ошибки оформления, например не та дата или данные водителя, об этом можно не писать и потом использовать для полной отмены: неправильно заполненные документы вообще могут не принять в суде, тогда и штраф не назначат.

      Право ничего не платить на месте

      Как это работает. Инспектор ГИБДД не может требовать деньги, даже если водитель что-то нарушил. Водители не платят штрафы напрямую инспектору. Их нужно платить в бюджет через банк или с карты.

      Если инспектор предлагает договориться на месте и обещает скидку, он вымогает взятку. Скидку 50% можно получить и при оплате штрафа на госуслугах, а намеки инспектора могут привести к уголовной статье. За дачу даже небольшой взятки могут оштрафовать на сотни тысяч рублей или приговорить к лишению свободы.

      Если у вас требуют деньги, откажитесь или напишите жалобу. Такое предложение может быть провокацией: за поимку взяткодателей сотрудникам светят новые звания и премии.

      Если у вас работают водители, предупредите их о том, что для взяток в интересах компании штрафы еще больше. Водитель получит приговор, а работодатель запросто потеряет миллион.

      Скачайте картинки с инструкцией к себе на телефон, чтобы всегда помнить о своих правах

      Право требовать понятых или видеозапись при досмотре

      Как это работает. Если инспектор хочет провести досмотр машины, у него должны быть основания. Например, есть подозрения, что в машине находятся преступники или незаконно перевозят оружие. Это не то же самое, что осмотр: для него другие основания и отличается процедура.

      При досмотре всем нужно выйти из машины, а инспектор имеет право трогать вещи. Но при этом обязательно нужны понятые или видеозапись. При осмотре их может не быть, но там и вещи трогать нельзя, и выходить из машины необязательно. Если инспектор не позвал понятых, не ведет запись, но при этом проводит досмотр, можете ему не мешать, но потом запишите в протоколе, что понятых не было. Результаты досмотра будут недействительными — их не признают доказательствами.

      Без понятых и протокола можно отказаться от досмотра. Пусть вызывают начальство из дежурной части: в конфликтных ситуациях так положено (п. 51). Но не забудьте, что если требования законные, то их нужно выполнять.

      Право не отдавать водительские права без решения суда

      Как это работает. Бывает, что прямо на дороге инспектор нашел основания для лишения прав. Например, водитель пьян, ездит с чужими номерами или пересек двойную сплошную. Забрать права на месте не могут. Для этого нужно решение суда, которое вступило в силу.

      На месте инспектор может только составить протокол. Потом его передают в суд. Даже если решение суда не в пользу водителя, его можно обжаловать. Пока постановление не вступило в силу, права забрать не могут и водитель имеет право ими пользоваться. Много лет назад права забирали сразу, но сейчас это условие не действует.

      Если постановление о лишении прав вступило в силу, их нужно сдать как можно скорее. По закону на это есть три рабочих дня. Если не сдать их вовремя, срок лишения прервется, а за вождение машины грозит штраф.

      Право на медицинское освидетельствование

      Как это работает. Если у инспектора есть подозрения, что водитель пьян, ему могут предложить пройти проверку на алкоголь, по-простому — подышать в трубочку. Но водитель может отказаться. Тогда он пройдет медицинское освидетельствование, то есть сдаст пробы в лаборатории.

      Такое право может пригодиться, если есть сомнения в точности алкотестера, его поверке и пломбах. Или если инспектор не соблюдает процедуру проверки и не составил протокол. Результаты проверки влияют на штрафы, лишение прав, отстранение от управления, выплаты по ОСАГО и потерю работы. Медицинское освидетельствование обычно точнее проверки на алкотестере — пользуйтесь этим правом в спорных ситуациях на дороге.

      Право на жалобы, защиту прав и компенсацию убытков

      Как это работает. Когда инспектор ГИБДД нарушает ваши права, он несет за это ответственность. На его действия или бездействие можно жаловаться, результаты проверок и протоколы можно оспаривать, доказательства — признавать недействительными, штрафы — отменять, права — возвращать.

      Если из-за нарушения прав водителю причинен ущерб, можно требовать компенсацию от МВД. Чаще всего это ни к чему не приводит, но есть случаи, когда водители добивались своего и получали выплаты из бюджета.

      Даже если не доводить до компенсации ущерба, можно отменить постановление о штрафе или лишении прав. Мы уже рассказывали истории водителей, которые так делали.

    admin