Паспорт Евросоюза: что дает документ и как его можно получить россиянину. Получить гражданство одной из стран евросоюза

Паспорт Евросоюза: что дает документ и как его можно получить россиянину?

31% россиян мечтает переехать жить в Германию, Испанию, Италию, США, Канаду. Притом 4% опрошенных мечтают уехать на ПМЖ в Европу, но еще не определились со страной [1] . В числе причин — приятный климат, отличное образование и медицинское обслуживание, широкие карьерные перспективы. Однако если получить туристическую визу относительно просто, то для переезда на долгий срок придется приложить немало усилий. Особенно если вы хотите жить не как иммигрант, а как гражданин. Получить паспорт Евросоюза возможно. По данным на 2016 год среди наших соотечественников 22,4 тысячи человек уже прошли этот путь [2] . Однако будьте готовы к некоторым трудностям и тщательно выбирайте страну для получения гражданства.

Паспорт гражданина ЕС: как выбрать страну для оформления второго гражданства

Если вы никогда не занимались вопросами оформления паспорта другой страны, то можете думать, что «второе гражданство» и «двойное гражданство» суть одно и то же, однако разница между этими понятиями существенная.

Двойное гражданство предполагает, что человек может сам выбирать, в какой из стран служить в армии, а его дети сразу получают два паспорта без лишних бюрократических проволочек. Но соглашение о двойном гражданстве у России в настоящий момент есть только с Туркменией и Таджикистаном. Поэтому получить двойное гражданство любой другой страны просто невозможно.

А вот получить второе гражданство может каждый гражданин РФ. Второе гражданство означает, что, став обладателем еще одного паспорта, вы при этом все еще подчиняетесь российским законам. Соответственно, налоги будете платить в той стране, где живете и трудитесь.

Если мужчина, являясь военнообязанным, отслужил в России, это не освобождает его от военной службы в стране второго гражданства — и наоборот.

Также следует знать, что не все страны Европы готовы принять желающих в число своих граждан. У каждой страны-члена Евросоюза определены правила на этот счет. Некоторые страны предъявляют крайне строгие требования к потенциальным новым гражданам. Например, практически невозможно получить паспорт Дании, Люксембурга, Швейцарии или Австрии.

Однако есть страны, где получить паспорт ЕС относительно несложно. Так, проще всего получить документ на Кипре, в Болгарии и в Испании. Притом на Кипре достаточно инвестировать в недвижимость не менее двух миллионов евро и можно получать паспорт. Покупателям жилья класса люкс даже не потребуется сдавать экзамен на знание языка.

Получение паспорта ЕС через инвестиции: быстрый и надежный способ

Законодательство большинства стран ЕС позволяет получить второе гражданство в целом ряде случаев. Для того чтобы получить шанс обзавестись европейским паспортом, можно заключить брак с гражданином одной из стран Евросоюза, найти там работу, инвестировать значительные средства, открыть свой бизнес или поступить на учебу в университет. Некоторые страны также готовы выдать паспорт тем, кто купил там недвижимость по определенной стоимости. Но процесс будет небыстрым: в среднем путь от оформления вида на жительство до гражданства занимает пять–семь лет, а иногда и все двенадцать.

Можно смело сказать, что инвестиции и приобретение дорогой недвижимости — самый простой, надежный и короткий путь к паспорту гражданина ЕС. В число стран, готовых выдать паспорт инвесторам, входят Португалия, Болгария, Мальта и Кипр. Популярнее всего у наших соотечественников кипрская инвестиционная программа: на фоне других она отличается простотой и прозрачностью.

По рейтингу The World Bank, Кипр входит в десятку лучших стран для ведения бизнеса.

Чтобы получить паспорт Кипра, достаточно приобрести жилую недвижимость стоимостью от двух миллионов евро или коммерческую недвижимость стоимостью от двух миллионов евро плюс жилую стоимостью от 500 тысяч евро. Никаких особых требований к соискателю нет, кроме стандартной справки об отсутствии судимости. Срок инвестиции — три года, и по его истечении вы можете продать недвижимость, если захотите, — гражданство останется при вас. Есть лишь одна поправка: в собственности должна оставаться жилая недвижимость на Кипре стоимостью от 500 тысяч евро. Однако, как полагают специалисты, это требование скоро будет отменено, так как власти Кипра заинтересованы в облегчении процедуры.

После оформления сделки купли-продажи необходимо собрать пакет документов для оформления паспорта и передать его в Министерство внутренних дел Кипра. Рассмотрение заявки может занимать шесть месяцев, но обычно происходит быстрее. После получения положительного решения соискателю нужно приехать в посольство Кипра и забрать свой паспорт. Для этого даже не придется выезжать из страны.

Причем паспорт ЕС получит не только сам инвестор, но и его семья, то есть супруг или супруга, несовершеннолетние дети до 18 лет и совершеннолетние, но зависимые от родительской финансовой поддержки дети — к таковым относятся дети до 28 лет, проходящие обучение. Родители также могут быть включены в эту программу, но лишь в том случае, если они купили дополнительную недвижимость стоимостью от 500 тысяч евро. Ни от инвестора, ни от членов его семьи не требуется сдавать экзамен на знание языка и законодательства Кипра.

Паспорт ЕС, полученный на Кипре в рамках инвестиционной программы, ничем не отличается от обычного паспорта и дает те же права и привилегии, что и паспорт, полученный по праву рождения. Гражданство не аннулируют — жить можно как на Кипре, так и где-либо еще по своему усмотрению. Многие инвесторы, получив кипрский паспорт, переезжают жить в другие страны Евросоюза.

Безусловные плюсы второго гражданства

Второй паспорт, а в особенности паспорт ЕС, дает массу новых возможностей. Получив паспорт Евросоюза, обладатель автоматически становится полноправным гражданином страны, входящей в это объединение. А это означает, что теперь можно:

  • беспрепятственно путешествовать по странам, входящим в Евросоюз, жить и работать в любой из них — конечно, при наличии соответствующего соглашения между странами;
  • въезжать без визы в более чем 150 стран мира;
  • жить в стабильной и благополучной стране с высоким уровнем экономического развития;
  • получать медицинское обслуживание и образование как в России, так и в стране второго гражданства;
  • открыть свое дело в Европе;
  • покупать и продавать недвижимость в странах Евросоюза;
  • пользоваться всеми социальными благами как России, так и новой страны;
  • выбирать, гражданами какой страны будут ваши дети.
  • Конечно, есть и некоторые ограничения. В основном они касаются государственной службы на высоких позициях. Иными словами, вы вряд ли сможете дослужиться до должности премьер-министра своей новой родины. Но если амбиции не простираются так далеко, то получение паспорта ЕС — объективно разумный шаг.

    Кипр — отличное место для жизни и работы. Неудивительно, что он так привлекает инвесторов. Ежегодно новыми гражданами Кипра становятся около 600 россиян, и это не считая тех, кто получил не паспорт, а только вид на жительство. Кипр привлекает множество иностранных бизнесменов. Корпоративный налог здесь составляет всего лишь 12,5%. Это один из самых невысоких показателей во всем Европейском союзе. Процедура регистрации компании очень проста и редко занимает более 20-30 рабочих дней, а за дополнительную плату оформить все документы можно даже за неделю. К тому же на Кипре очень легко купить готовый бизнес: как можно догадаться, наибольшим спросом пользуются отели, рестораны и клубы в туристических городах острова.

    Помощь профессионалов в деле получения паспорта Евросоюза

    «Один из сложных этапов в получении паспорта ЕС за инвестиции — поиск подходящей недвижимости на Кипре, — говорит директор «Альянса девелоперов Кипра». — Компании, как правило, продают недвижимость, но редко помогают покупателям с организационными трудностями и получением паспорта. Однако «Альянс» создан для помощи тем, кто хочет получить паспорт Евросоюза. Мы представляем программу инвестиционного гражданства Кипра совместно с KPMG (Cyprus) на международном уровне и являемся одним из основных ее операторов.

    «Альянс девелоперов Кипра» состоит из 43 девелоперов и строительных компаний острова. Кроме того, мы и сами занимаемся строительством. Поэтому выбор объектов у нас внушительный: в каталог входит более 5000 инвестиционных предложений. Мы предлагаем как новую недвижимость, так и варианты, относящиеся ко вторичному рынку.

    При этом в Альянсе всегда готовы проконсультировать каждого обратившегося по вопросу инвестиционной привлекательности того или иного объекта, поскольку мы постоянно анализируем рынок, прогнозируем тренды его развития и выясняем, какие факторы определяют рост. Наша цель — не просто подыскать недвижимость, но найти такой объект, который со временем может увеличить состояние нашего клиента.

    Помимо помощи с поиском недвижимости и оформлением покупки, мы также оказываем услуги по оформлению документов для получения паспорта Кипра».

    Почему гражданство «на продажу» угрожает безопасности Европы

    И как оно связанно с коррупцией и попыткой «отмыть» средства.

    О том, что гражданство путём инвестирования стало проблемой для Европы, заявила верховный комиссар Евросоюза по вопросам юстиции, фундаментальным правам и гражданству Вера Юрова. Гражданство «на продажу» попало под пристальное внимание правительств и органов безопасности ЕС.

    В Карибском бассейне большинство политиков или просто богатых людей знают 46-летнего Кристиана Келина. В народе его называют «паспортным королем» — он превратил небольшую фирму консультантов по богатству в ведущего игрока в мировой индустрии стоимостью $3 млрд. Его компания Henley & Partners рассказывает малым странам, как превратить их паспорта в наличные деньги через законный и легальный бизнес. За плату и хорошие комиссионные, Келин помогает странам настроить свою программу, переписать свои законы «О гражданстве» и набирает людей, которые ищут второй, третий или четвертый паспорт, который они видят как еще один туристический аксессуар.

    В обмен на пожертвования в национальный трастовый фонд или инвестиции в недвижимость или государственные облигации, иностранные граждане могут стать гражданами страны, в которой они никогда не жили. Кенли заработал десятки миллионов долларов от этой торговли, и его первым крупным клиентом было правительство Сент-Китса. Теперь его индустрия находятся на подъеме и все чаще оказывается под пристальным вниманием.

    Бизнес «золотых паспортов» сейчас является насущной проблемой для европейских правительств и их спецслужб. Полиция опасается за разыскиваемых преступников, а также санкционных бизнесменов. За несколько сотен тысяч долларов клиент может получить нужный паспорт практически не выходя из дома, с доставкой в местный сопроводительный офис или непосредственно домой.

    История успеха Henley началась в 2006 году, когда его наняли на пять лет, чтобы возобновить получение гражданства Сент-Китс по инвестиционной схеме. За каждую успешную заявку фирма собирала 20000 долларов. Деньги были находкой для Карибского бассейна, пришедшей сразу после краха экспорта сахара, торговли, которая держала страну на плаву после обретения независимости. Карибские паспорта ценны тем, что позволяют осуществлять безвизовый въезд в 130 стран, включая Великобританию и многие европейские государства. Эдакий сектор приз для состоятельных граждан из России, Китая и Ближнего Востока.

    Кстати говоря, бизнес элита Китая активно приобретала «золотые визы» США через похожую систему инвестирования средств, которую создал зять Дональда Трампа.

    Карибский бассейн может легко закрывать глаза на коррупцию в некоторых случаях. Это повлияло на то, как раздаются паспорта, особенно дипломатические — они дают право на все виды специальных привилегий, что представляет собой гораздо более серьезную угрозу безопасности. Ураганы Ирма и Мария прошли через Карибский бассейн прошлой осенью, разрушив десятки островов, в том числе и те, где предоставляют гражданство в обмен на инвестиции. Из-за этого, некоторые страны облегчили возможность получить гражданство за инвестиции.

    Пограничники в принимающей стране даже без визы почти всегда допускают лицо c дипломатическим паспортом. Кроме того, пограничные силы не имеют права обыскивать багаж дипломатов. Продажа дипломатических паспортов не является частью программы «гражданство по инвестициям», но она продолжается, особенно в Доминике, которая имела самый впечатляющий корпус изворотливых дипломатов.

    Наш дипломатический паспорт был в руках Франческо Коралло, который в то время был в списке наиболее разыскиваемых преступников Интерпола. Никто в Доминике никогда не слышал о Коралло, пока его не остановили власти Италии. Он тогда сказал: «Вы не можете меня задержать. Я дипломат». Они сказали: «Дипломат? Где дипломат?» Он сказал: «Доминика».

    Что происходит в Европе?

    Всё просто: это, предположительно, связано с коррупцией и попыткой отмыть средства. В июле 2019 года этот бизнес и его корни вызвали озабоченность британских депутатов. Члены специального комитета по цифровым технологиям, культуре, СМИ и спорту начали рассматривать вопрос о «фальшивых новостях» и коррупции в правительстве Мальты, но вскоре они оказались в центре необычной ситуации: изучение тактики, которая может быть использована для влияния на выборы.

    Тёмная история тянется за Келином ещё с 2009 года. Именно тогда Сент-Китс подписала договор с Европой об отмене виз и стали привлекательной для инвесторов. А инвестиционные программы для получения гражданства существовали там задолго до этого. Кристиана Келина подозревают в содействии покупки нужного результата на выборах Сент-Китс и Невин, Гренаде, Антигуа и Барбуде и некоторых других странах Карибского бассейна, а также на Мальте.

    Показания, услышанные депутатами, показали неестественное поведение Cambridge Analytica и ее дочерней компании SCL. В небольшом разделе 89-страничного промежуточного доклада они рассказали, что между Александром Никсом (главой Cambridge Analytica) и Кристианом Келином существуют договорённости. Им сказали, что пакт создан для того, чтобы влиять на исход выборов в тех местах, где Кенли хотел заниматься бизнесом.

    Существует более 100 программ инвестиционной миграции по всему миру, в том числе в Великобритании, США и во всем ЕС. Инвестиционная миграция стимулирует промышленность, диверсификацию прямых иностранных инвестиций, что создает устойчивый рост для стран и возможности для их населения. Эти программы имеют решающее значение для малых суверенных государств с ограниченным промышленным и экономическим потенциалом.

    У депутатов есть «доказательства» того, что SCL консультировала Лейбористскую партию Мальты в течение нескольких лет перед выборами 2013 года, говорится в отчёте комитета палаты общин по цифровым технологиям, культуре, средствам массовой информации и спорту. Документы также показывают, что гендиректор Henley & Partners Кристиан Келин связался с SCL, чтобы организовать встречу в июне 2011 года с тогдашним лидером оппозиции Джозефом Мускатом.

    Слухи о его участии в делах Мальты впервые появилась в блоге убитого журналиста Дафны Каруаны Галиции в ноябре 2013 года. Автомобиль, в котором она находилась, взорвали 16 октября 2017 года.

    В докладе отмечается, что Каруана Галиция была жёстким критиком схемы продажи гражданства. Также говорится про предложение миллиардера от консервативной партии Майкла Эшкрофта открыть филиалы на Мальте британским компаниям, чтобы иметь присутствие в ЕС после «брекзита».

    В июле 2019 года Келин выиграл контракт с молдавским правительством, а до этого стал руководить инвестиционной программой для Гренады. В прошлом году компания открыла офис в Сент-Люсии. Но суперприз он получил в 2014 году, подписав соглашение с правительством Мальты. Паспорт этой страны особенно ценен, поскольку он даёт право жить и работать в любой точке Европы.

    Основатель и совладелец «Яндекса» Аркадий Волож купил мальтийское гражданство в 2016 году. Его также получили тезки совладельца ICT Holding Ltd Александра Несиса (42-е место в российском Forbes), владельца O1 Properties Бориса Минца (72-е место) и членов их семей, а также совладельца Beluga Group (крупнейшая водочная компания) Александра Мечетина.

    В 2015 году Международный валютный фонд сообщил, что продажи гражданства принесли Сент-Китсу и Невису приток до 25% ВВП. То же самое было произошло и в Доминике. В 2015 году тропический шторм уничтожил 90% Доминики, средства от программы гражданства помогли Доминике восстановиться. На Мальте доходы от программ индивидуального инвестирования составили 40% налоговых поступлений 2014 года.

    Ведущий экономический центр Европы опубликовал чёрный список из 21 страны, чьи так называемые «золотые паспорта» угрожают международным усилиям по борьбе с уклонением от уплаты налогов. Три европейские страны – Мальта, Люксембург и Кипр относятся к числу тех наций, которые продают вид на жительство или гражданство, сказано в докладе организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Это привлекает богатых инвесторов из стран СНГ, которые с радостью инвестируют, например, в экономику Кипра.

  • Леонид Лебедев, бывший депутат российского парламента и единственный владелец группы «СИНТЕЗ», является одним из сотен российских граждан, получивших кипрское гражданство. Его личное богатство, по оценкам Forbes, составляет более $ 1,2 млрд.
  • Геннадий Боголюбов и его бывший бизнес-партнер Игорь Коломойский были крупнейшими акционерами Приватбанка, пока правительство Украины не национализировало его в 2016 году. Украинский ЦБ утверждал, что оба партнера незаконно вывели из Приватбанка около 5 млрд долларов США. Адвокат, представляющий Боголюбова, подтвердил, что в 2010 году ему выдали кипрский паспорт «в результате того, что он осуществил значительные инвестиции в стране (через определённые компании) и полностью выполнил требования законодательства в то время».
  • Он получил гражданство Кипра в знак признания его существенных инвестиций в этой стране.

    Одним из ярких случаев продажи гражданства стала ситуация с молодым казахским миллиардером Мадияром Аблязовым, который получил гражданство Великобритании за многомиллионные инвестиции на фоне обвинений его отца в коррупции и отмывании денег.

    Вы можете показывать сложные презентации о том, почему такие схемы являются экономически полезными, но, конечно же, они полностью эксплуатируются преступными сетями, потому что должная осмотрительность, при выдаче инвестиционного гражданства, почти никогда не принимается во внимание государствами-членами ЕС.

    Я не против того, чтобы отдельные государства-члены предоставляли гражданство или место жительства тому, кто внес бы очень особый вклад в страну, будь то в искусстве или науке. Но это предоставление, а не продажа.

    Я понимаю, что схемы гражданства благоприятны для экономики. Но это несправедливо по отношению к людям, которые не могут позволить себе купить гражданство. А гражданство — это что-то такое, настолько большое и настолько ценное, что гражданство на продажу мне кажется довольно проблематичным.

    У нас есть законные опасения, потому что если в одной стране опасный человек получает гражданство, он получает гражданство для всей Европы. Возможно, нам всем придётся пересмотреть всю систему и всю компетенцию Европы. Потому что есть противоречие. Если у нас есть какие-то слабые места в ЕС, какие-то слабые места, куда легко войти, то у всей Европы есть проблема.

    Кристиан Келин говорит, что через эти программы создается значительная общественная ценность, которая может стимулировать иностранные инвестиции и местный ВВП. И Келин, и премьер-министр Мальты Джозеф Мускат последовательно защищают использование таких схем. Они настаивают на том, что заявители тщательно проверяются, например, на должную осмотрительность в отношении списков санкций, а также записей в Интерполе и международном уголовном суде.

    Министерство внутренних дел Великобритании проводит проверку по Tier 1 инвесторской визе, использование которых урезали три года назад. Это произошло на фоне опасений, что документы предоставили людям, ставших богатыми благодаря коррупции. А право более 700 богатых россиян жить в Великобритании находится на рассмотрении: местное правительство обдумывает новые способы ограничения влияния России на фоне отравления в Солсбери.

    Мы призываем правительство пересмотреть получателей инвестиционной визы первого уровня, чтобы убедиться, что их въезд в Великобританию не зависит от подозрительного богатства. Поэтому мы рады, что правительство, похоже, взяло на себя обязательство провести эти проверки.

    В течение первых семи лет своей деятельности схема Tier 1 investor visa была широко открыта для злоупотреблений со стороны коррумпированных лиц. В этот период более 3000 человек получили визу, каждый инвестирует минимум миллион фунтов стерлингов.

    Наше исследование показало, что почти четверть из них были из России. Это может означать, что более 700 богатых россиян получили резиденцию в Великобритании в период с 2008 по 2015 год без надлежащей проверки источника их богатства, что позволило им получить эту визу.

    Как получить гражданство в Европе

    Россияне имеют одно огромное преимущество перед гражданами многих других стран – у них есть вполне легальное право на оформление второго паспорта в другой стране. Учитывая географическое расположение, выбор большинства падает на второе гражданство в Европе. Во-первых, многих привлекает Шенгенская зона, во-вторых – уровень жизни. Тем более что многие страны Европы также позволяют иностранцам приобретать свое гражданство в качестве второго. Но есть и особенности. Сегодня мы расскажем, о чем нужно помнить и на что обратить внимание при выборе государства.

    Первое, о чем стоит помнить потенциальному мигранту, – это о том, что Европа – это часть света, так сказать географическое образование, совокупно охватывающее 10 млн км 2 и более 740 млн жителей.

    Однако потенциальных мигрантов влечет отнюдь не география и климат, куда больше круг их интересов определяется экономико-правовыми понятиями, высоким уровнем жизни, защитой интересов и правосудия. А потому правильнее искать вторую родину не просто в европейской стране, а на территории государства, входящего в ЕС; в конце концов, 20% российской территории тоже географически находится в Европе.

    Итак, Европа – это часть света. Европейский союз – экономико-политическое объединение. А потому первый совет: при выборе государства для второго гражданства не стоит обращать внимание на эти европейские страны, не входящие в Евросоюз:

    • Беларусь;
    • Украина и другие страны СНГ;
    • Турция;
    • Сербия;
    • Косово;
    • Македония;
    • Босния и Герцеговина;
    • Грузия.
    • С полным перечнем стран, которые входят в Евросоюз, чье гражданство является желанным для любого мигранта, можно ознакомиться на изображении ниже.

      Впрочем, Швейцария и Лихтенштейн, население которых на порядок богаче среднестатистического жителя ЕС, также в Евросоюз не входят. Но их гражданство россиянину получить еще сложнее, чем в стране ЕС, а потому вхождение в этот политико-экономический союз – еще совсем не показатель. Тем не менее выбор стоит остановить именно на странах Евросоюза. И вот почему.

      Преимущества гражданства стран ЕС для россиян

      Что привлекает россиян в ЕС? Архитектура, культура, история, живопись? Это, безусловно, будет интересно туристам. Но те, кто рассматривают страны Евросоюза в качестве альтернативы России, вероятно, мыслят несколько иными понятиями. Для них гражданство одной из стран еврозоны будет гарантировать:

      • Возможность перемещаться без виз. Большинство цивилизованных стран ЕС находятся в шенгенской зоне. Это означает право на свободу въезда и передвижения по этой зоне при наличии гражданства одной из стран-членов.
      • Право на жительство. Владелец паспорта одной из стран ЕС имеет право жить в любой другой стране союза без дополнительного оформления визы или ВНЖ/ПМЖ.
      • Экономические права. Гражданство страны ЕС позволяет россиянину легально работать в любой из стран союза, покупать в них недвижимость, вести бизнес.
      • Социальные блага. Несмотря на наличие российского паспорта, лицо получит право на здравоохранение, образование страхование и прочие взможности государственной системы социального обеспечения страны второго гражданства.
      • Дипломатическая защита. Находясь в любой другой стране, кроме ЕС и РФ, бипатрид сможет претендовать на защиту со стороны европейского государства.
      • Надежность и стабильность. ЕС считается одним из самых стабильных экономико-политических межгосударственных образований на планете. В него входят страны с самым высоким уровнем жизни в мире. Не зря благополучные страны ЕС являются наиболее привлекательными для иммиграции.
      • Способы вступления в гражданство страны ЕС

        ЕС не является единым государством – это лишь объединение стран, потому в каждой из них действует собственное миграционное законодательство. Соответственно, и способы приобретения гражданства в каждой из стран будут регулироваться разными нормами и могут отличаться.

        В то же время можно выделить общие черты, присущие законодательству каждого из государств. Так, почти в любой стране Евросоюза можно получить статус гражданина:

        • В результате репатриации. Речь идет о получении гражданства по происхождению (например, при наличии польских корней) или в случае, если предки в прошлом были гражданами страны.
        • В результате натурализации. Самый распространенный вариант. В таком случае индигенат предоставляется после длительного проживания в стране. Как правило, срок проживания занимает совокупно до 12 лет. Основанием для переезда может стать, например, вступление в брак или трудоустройство.
        • В результате получения статуса беженца. Предполагает, что в отношении заявителя существует угроза преследований, на основании чего ему дается статус беженца и вид на жительство.
        • Читайте о других вариантах в материале «Способы получения гражданства».

          Условия, сроки и стоимость гражданства страны ЕС

          Действительно, миграционное законодательство разных стран ЕС может порядком отличаться. Но в большинстве случаев требования законодательства о гражданстве в случае его приобретения иностранцами одни и те же. Обычно в число таких условий входят:

          • непрерывность проживания на протяжении определенного срока на основании постоянного вида на жительство;
          • законопослушность – иностранец обязан доказать отсутствие привлечений его к ответственности за последние, как правило, 5 лет;
          • наличие работы или иных источников получения средств для собственного содержания;
          • наличие в праве собственности или в пользовании жилого помещения;
          • подтверждение знания государственного языка на уровне, достаточном для бытового общения;
          • подтверждение знания основ законодательства, истории, государственного устройства и традиций.
          • Срок непрерывного проживания – отдельное и, вероятно, самое главное условие получения паспорта. В каждой стране такой срок отличается.

            Например, если в Германии такой срок составляет 8 лет, то в Польше и Италии – 10 лет. Естественно, существуют законные варианты его сокращения.

            Например, брак с гражданином страны всегда позволяет сократить срок обязательного проживания – обычно до трех лет после заключения брака. Более того, некоторые страны предлагают паспорта по сокращенной схеме: в некоторых странах гражданство при покупке недвижимости можно получить уже через полгода.

            Другой вопрос – стоимость. Так, если проходить всю процедуру натурализации без сокращения сроков, единственные расходы, которые официально понесет мигрант, – это госпошлина. Например, в Польше она составит всего 219 злотых, в Финляндии – 440 евро, а в Испании – 101 евро.

            Если же претендовать на ускоренное оформление, расходы будут внушительны:

            • например, для получения паспорта в упрощенном порядке на Кипре потребуется 2 млн евро;
            • для получения вида на жительство в Испании минимальный размер инвестиций должен составить 500 тыс. евро;
            • в Латвии эта сумма составит 250 тыс. евро + все сопутствующие расходы и пошлины.

            В какой из стран ЕС гражданство оформить проще всего

            Пришло время разобраться, в какой стране Европы легче получить гражданство. Требования почти всех стран идентичны, однако их выполнение в каждой стране имеет свои особенности. Например, прожить в Италии непрерывно 10 лет куда проще, чем получить в Дании постоянный вид на жительство.

            Но, учитывая, что условия предоставления гражданства представлены по единой схеме, к числу государств, где проще всего получить европейский паспорт, стоит относить страны, имеющие упрощенную систему предоставления гражданства «за инвестиции».

            Быстрее всего оформить гражданство на Кипре: достаточно вложить в кипрскую недвижимость 2 млн евро и паспорт европейской страны гарантирован.

            Есть и более бюджетные предложения. Например, для получения мальтийского паспорта необходимо внести в Национальный фонд социального развития 650 тыс. евро или купить недвижимость за 350 тыс. евро и владеть ею не менее 5 лет или вложить в гособллигации минимум 150 тыс. евро.

            Похожие предложения имеет Испания: тут можно купить недвижимость за 500 тыс. евро и получить ВНЖ, что, однако, не дает автоматического права на гражданство.

            Похожие программы есть у Латвии, Португалии, Греции и некоторых других стран. Но быстрее, проще и дешевле получить гражданство в Болгарии. Действующая в 2019 году программа позволяет иностранцам вкладывать суммы не менее 2 млн левов (1 млн евро), получать ПМЖ и уже через 1 год после его получения оформлять болгарский паспорт.

            Где в ЕС допускается множественное гражданство

            Обращаем внимание, что двойное и второе гражданство – понятия разные. Так, двойное предполагает наличие между странами международного договора о взаимном признании гражданств. Второе гражданство предполагает возможность лица оформить паспорт иностранного государства, но каждое из государств его гражданской принадлежности будет воспринимать его как своего собственного гражданина.

            Двойное/второе гражданство в Европе распространено достаточно широко. Из 28 стран Европейского союза лишь 6 полностью или частично отрицают возможность приобретения множественного гражданства своими гражданами.

            При этом из оставшихся 22 стран многие устанавливают особые условия в отношении двойного гражданства – большинство из них каких-либо международных договоров не заключало, а потому возможность получить второе гражданство в Европе для россиян совершенно ничем не ограничена.

            Рассмотрим страны и условия в виде таблицы.

            Страна Двойное/второе гражданство Особые условия
            Австрия Возникновение второго гражданства возможно лишь по рождению, при условии рождения ребенка в стране, дающей гражданство по праву земли (США, Канада).
            Бельгия +
            Болгария + Только для болгар по рождению или натурализованных граждан стран ЕС, ЕАОС и Швейцарии.
            Великобритания +
            Венгрия +
            Германия Исключения – дети мигрантов. Приобретая немецкое гражданство, иностранец должен отказаться от имеющихся паспортов.
            Греция +
            Дания + с 01.09.2015
            Ирландия +
            Испания + Помимо множественного, признается двойное гражданство с иберо-американскими странами (Аргентина, Чили, Куба, Мексика и так далее), Андоррой, Филиппинами и Португалией.
            Италия +
            Кипр +
            Латвия + Лишь в отношении граждан стран ЕС или НАТО, Австралии, Венесуэлы, Бразилии, Новой Зеландии либо по разрешению правительства Латвии.
            Литва
            Люксембург +
            Мальта +
            Нидерланды
            Польша +
            Португалия +
            Румыния +
            Словакия Допустимо только в случае приобретения двойного гражданства по рождению или через брак автоматически.
            Словения + Допустимо лишь в отношении словенцев; иностранцы, желающие получить словенское гражданство, должны отказаться от имеющегося.
            Швеция +
            Великобритания +
            Франция +
            Финляндия +
            Эстония Не признает двойное гражданство, но по факту не запрещает множественное.
            Чехия + с 01.01.2014
            Хорватия + Бипатризм признается, однако лица, желающие получить хорватский паспорт, отказываются от имеющихся гражданств.

            Учитывая сказанное, не все страны Европы с двойным гражданством смогут стать второй родиной для россиян. Даже по закону признавая бипатризм как явление, одним из обязательных условий предоставления паспорта они выдвигают отказ от имеющегося гражданства. Яркий пример – Германия, Хорватия или Словения.

            Большинство же других стран, например, Чехия, Кипр или Польша, охотно привлекают новых граждан. Граждане России, если они выступают как инвесторы, не являются исключением.

            Распространенные мифы

            Так как европейское гражданство – желаемый подарок для выходцев из любых стран СНГ, оно окутано множеством мифов и заблуждений. Часто их выдумывают сами мигранты, что почти всегда связано с низкой правовой культурой и незнанием законодательства. Развеем самые популярные заблуждения.

            Рождение ребенка в ЕС дает гражданство

            Одно из самых распространенных заблуждений – это получение гражданства страны ЕС через роды. Мол, достаточно родить ребенка на ее территории и сам ребенок, и его мама, автоматически становятся гражданами этой страны. Понятное дело, это заблуждение, но основанное на правдивой информации. Дело в том, что некоторые страны мира действительно дают ребенку гражданство по праву земли. Среди них в том числе Соединенные Штаты, Бразилия, Канада и некоторые другие латиноамериканские государства.

            Однако ни одной европейской страны среди них нет, гражданство при рождении ребенка в Европе предоставляется по праву крови. Проще говоря, ребенок, независимо от места его рождения в первую очередь получает индигенат той страны, чье гражданство имеется у его родителей или одного из них, или единственного родителя. При этом место рождения ребенка на гражданство его родителя, в частности, матери, вообще никаким образом повлиять не может.

            Учитывая все сказанное, единственная цель роспуска таких слухов – это популяризация родов за границей. Роды в Европе превратились в целую многомиллионную индустрию, которая часто вводит граждан РФ в заблуждение.

            Получение гражданства через фиктивный брак

            Многие страны Евросоюза действительно предполагают ускоренный порядок получения гражданства для супругов своих граждан. Однако фиктивный брак в данном случае не выход.

            Во-первых, обязательным условием является длительность проживания в браке. Как правило, это три года, лишь по истечении которых возникает право подавать ходатайство о гражданстве.

            Во-вторых, миграционные службы проводят тщательные проверки браков на предмет фиктивности. Например, в Польше при оформлении гражданства на основании брака супруги собирают внушительный пакет документов, проходят собеседование, а их соседей опрашивает миграционная служба. При наличии малейших сомнений следует отказ в оформлении.

            Более того, если основанием для получения ВНЖ также был брак, в случае выявления его фиктивности вид на жительство будет аннулирован. В результате все это приведет к депортации.

            Гражданство ЕС можно купить

            Для русского человека считается вполне нормальной возможность купить гражданство в Европе. Но по понятным причинам в цивилизованном мире оно не является товаром, а потому не продается. Не стоит пытаться договориться и дать взятку европейским чиновникам – это неминуемо приведет к уголовной ответственности.

            Единственная легальная возможность получить какие-либо упрощения за деньги – это участие в программах оформления гражданства за инвестиции. О них мы уже писали выше.

            Программы предоставления гражданства за инвестиции

            В сети распространено мнение, будто инвестиционные программы некоторых стран ЕС – это не более чем мошенничество: никаких паспортов не выдают, а инвестиции исчезают. Это заблуждение – все существующие в ЕС программы официальны и курируются целыми ведомствами. Например, на Мальте это IDENTITY MALTA AGENCY, которое гарантирует надежность инвестиций в гособлигации.

            Возможность возврата инвестиций опять же зависит от страны, в которую вкладывается иностранец. Например, если он покупает в Испании недвижимость, стоимостью от 500 тыс. евро, никто не может гарантировать, что через год она не будет стоить уже 450 тыс. евро. Сами же права на недвижимость остаются под защитой и неприкосновенны.

            Что же касается выдачи паспорта, то сами по себе инвестиции не являются стопроцентной гарантией положительного результата. Так, любая из европейских стран предусматривает ряд условий для гражданства, одно из них – законопослушность. Потому, сколько бы лицо ни вложило в экономику страны, если оно имеет судимость или угрожает безопасности государства, гражданства ему не видать.

            Дети инвесторов не смогут получить гражданство

            Наверное, самое большое заблуждение состоит в том, что дети лиц, получивших гражданство стран ЕС, сами не смогут стать их гражданами. Законодательство всех стран Евросоюза предполагает гражданство в первую очередь по праву крови. Это значит, что дети становятся гражданами страны гражданства их родителей сразу при рождении. По крайней мере, они имеют право стать гражданами страны ЕС, если хотя бы один из их родителей обладает паспортом такой страны.

            За что лишают гражданства стран ЕС

            Как и в случае с приобретением, случаи отмены гражданства регулируются каждой из стран Европы отдельно. Как правило, большинство стран не предусматривает такого института, как принудительное лишение гражданства, позволяя своим гражданам лишь добровольно выходить из него.

            В то же время законодательства большинства стран предусматривают возможность отмены решения о предоставлении гражданства. Как правило, это возможно в случае, когда такое решение принималось на основании поддельных документов или неправдивых, фиктивных сведений, предоставленных при обращении лица за гражданством.

            Россиянам подойдет гражданство далеко не всех стран Европы. Во-первых, многие из них не входят в ЕС. Во-вторых, не все предусматривают возможность получения второго паспорта, а если и предусматривают – многие требуют отказа от имеющегося гражданства. Из оставшихся вариантов россияне могут выбрать два способа: либо натурализоваться, прожив длительное время в одной из стран в соответствии с ее законодательством, либо сделать инвестиции и получить гражданство в упрощенном порядке. Тем более что на практике конкретная страна значения не имеет, главное, чтобы она была членом Евросоюза.

            Гражданство ЕС: Видео

            Евросоюз ополчился на «золотые паспорта». Они популярны у россиян

            Поделиться сообщением в

            Внешние ссылки откроются в отдельном окне

            Внешние ссылки откроются в отдельном окне

            Европейская комиссия потребовала от стран Евросоюза усилить проверки иностранцев, желающих получить «золотые паспорта» — гражданство в обмен на инвестиции. Доклад не имеет юридической силы, но последствиями для россиян все же может обернуться.

            Еврокомиссия представила 23 января доклад о том, как работают схемы гражданства или резидентства в обмен на инвестиции.

            Речь идет о так называемых «золотых паспортах» и «золотых визах», которые приобретаются в обмен на инвестиции в страну. Такие схемы несут в себе ряд рисков, в частности, отмывания денег, коррупции и ухода от налогов, предупреждает Еврокомиссия.

            Согласно докладу, программы предоставления вида на жительство в обмен на инвестиции существуют в 20 странах ЕС (всего в Европейском союзе 28 стран-членов). Особое внимание в докладе уделяется трем странам — Болгарии, Кипру и Мальте. Только эти три страны фактически торгуют гражданством, заявляют авторы доклада.

            Объединяет эти страны и популярность у россиян.

            На выходцев из России приходится до половины заявлений по таким программам, говорит Би-би-си старший юрист UFG Wealth Management Николай Варгасов. Около 45% заявителей на болгарское гражданство — выходцы из бывшего СССР, приводит пример Камен Шойлев, британский барристер и партнер New Balkans Law Office. Из 3 тысяч человек, ставших гражданами Мальты в обмен на инвестиции в 2017 году, у более чем шестисот — русские имена и фамилии, посчитали «Открытые медиа».

            Для того, что получить паспорт гражданина Кипра, нужно инвестировать минимум 2 млн евро в экономику страны и приобрести недвижимость. На Мальте нужно заплатить 650 тысяч евро (деньги идут в национальный инвестиционный фонд страны) и приобрести недвижимость на сумму не менее 350 тысяч евро. Для Болгарии сумма инвестиций составляет 1 млн евро.

            Все заявители должны доказать, что у них в прошлом не было проблем с законом. Но в этих странах есть проблемы с проверкой заявителей, считает Еврокомиссия. К примеру, власти стран могут одобрить заявку, даже если претендент на получение гражданства не вполне соответствует критериям.

            Еще одна проблема, по мнению Еврокомиссии, заключается в том, что страны ЕС не консультируются друг с другом по поводу заявителей. И человек, которому было отказано в гражданстве одной страны ЕС, может спокойно обратиться за «золотым паспортом» в другую, следует из отчета комиссии.

            Еврокомиссия намерена до конца 2019 года разработать меры, которые позволят закрыть эти лазейки.

            В октябре 2019 года беспокойство по вопросу «золотых паспортов» и «золотых виз» высказывал и Европарламент. Из его доклада следовало, что есть страны, в которых требования для инвесторов сводятся к минимуму, и помимо статуса резидента или гражданина страны ЕС они получают и доступ к выгодным налоговым режимам.

            Министерство правосудия Болгарии уже заявило, что страна планирует свернуть программу. По данным болгарских властей, с 2013 года паспорта в обмен на инвестиции получили только 50 иностранцев — из России, Египта, Израиля и Пакистана. То есть с экономической точки зрения продолжать программу смысла нет.

            Другое дело — Мальта и Кипр. В октябре 2019 года американский Forbes писал, что Кипр смог заработать на программах продажи гражданства 4,8 млрд евро (5,5 млрд долларов) с 2013 года, Мальта — получила 718 млн евро (831 млн долларов) прямых иностранных инвестиций с 2014 года.

            Для сравнения, ВВП Кипра в 2019 году, по прогнозу МВФ, составит 23,9 млрд долларов, Мальты — 14,3 млрд долларов.

            Если посмотреть на порядок получения гражданства других стран ЕС, то Кипр, Мальта и Болгария стоят особняком — получить «золотой паспорт» здесь гораздо легче. «Таких условий не предлагает ни одна другая страна», — считает Варгасов. К примеру, в большинстве других государств ЕС для получения гражданства установлен ценз оседлости, часто требуется сдача экзаменов на знание языка и истории страны.

            Но и на Мальте, Кипре и в Болгарии процесс этот довольно сложный. На Кипре в прошлом году ввели квоты на количество новых паспортов. На Мальте они уже действуют. Еще Кипр ранее выдавал паспорта без обязательного предварительного получения вида на жительство, но отказался от этого.

            «Для проверок государства часто нанимают частные агентства, проверяющие информацию из анкеты в открытых источниках на родине заявителя. Поэтому сложно согласиться с тем, что вопросу происхождения средств уделяется мало внимания, особенно по сравнению с тем, что было 5-6 лет назад», — признает Варгасов.

            По его словам, сейчас власти Мальты отклоняют каждое второе заявление от россиян.

            А в Болгарии почти все кандидаты на инвестиционное гражданство покупают болгарские гособлигации. Для этого они обычно открывают счета в банках и проходят проверку по принципу «знай своего клиента», говорит Шойлев. В проверке участвует болгарское МВД и специальные органы по борьбе с организованной и финансовой преступностью. Процесс проверки длится около двух лет, в него включены около 15-ти различных ведомств.

            Доклад сам по себе не будет иметь никаких последствий, полагает профессор Гронингенского университета Димитрий Коченов. Ведь правила ЕС исключают возможность наднационального регулирования гражданства государств-членов, а у Еврокомиссии нет возможности регулировать вопросы получения гражданства.

            В противном случае она стала бы диктовать французскому правительству, кто является французом, ирландцам — кто ирландец, а голландцам — кто голландец, иронизирует Коченов.

            «Никто в ЕС к этому не готов. Еврокомиссию это очень сильно огорчает, поэтому они и пытаются все инвестпрограммы представить всего лишь как риски, не упоминая, что они приносят миллиарды в казну», — сказал он Би-би-си.

            Коченов называет доклад «внутренними играми комиссии». В будущем комиссия сможет сослаться на этот документ и сказать, что у нее есть традиция наработок в этой сфере — «для того, чтобы когда-то попытаться регулировать гражданство самим», предполагает он. «Но естественно тогда возникнут большие проблемы между комиссией и государствами-членами», — оговаривается эксперт.

            А вот ужесточения проверки заявителей точно стоит ожидать, считает Николай Варгасов.

            «В ближайшем будущем любая возможность получения паспорта страны ЕС без фактического переезда для проживания и смены налогового резидентства будет сведена на нет, при этом на рынке гражданства за инвестиции останутся страны Карибского бассейна, паспорта которых предоставляют исключительно визовые преимущества», — сказал он Би-би-си.

            Двойное гражданство в Европе: где приветствуют и где остерегаются

            Скандал с раздачей венгерских паспортов в Закарпатье взбудоражил украинское общество. В Украине, где в течение всех лет независимости угроза сепаратизма сохраняется в целом ряде регионов, двойное гражданство не признается. Но в состоянии ли государство контролировать это? Как выявлять «чужие» паспорта? Не одна Украина сталкивается с такими дилеммами – за рубежом дискуссия о двойном гражданстве иногда не менее острая. Собственные корреспонденты Укринформа разобрались, как в других европейских странах относятся к двойному гражданству.

            СОМНЕНИЯ ЭСТОНИИ И ЛИТВЫ. ЛЬГОТЫ ДЛЯ СОЮЗНИКОВ В ЛАТВИИ

            Отношение к двойному гражданству в трех государствах Балтии немного различается.

            Наиболее определенная ситуация – в Латвии. С 2013 года двойное гражданство здесь разрешено, но только с демократическими странами, с которыми Латвия разделяет общие ценности. Это страны Евросоюза и НАТО, члены Европейской ассоциации свободной торговли, Австралия, Бразилия, Новая Зеландия, а также отдельные страны, с которыми Латвия заключила договор о признании двойного гражданства.

            Приняв этот закон, Латвия решила важную проблему. Латыши, которые уехали за рубеж теперь смогли сохранять свой паспорт, не отказываясь от гражданства, полученного в эмиграции.

            А вот граждане РФ получить второе латвийское гражданство уже не могут. Хотя до недавнего времени они обходились долгосрочным видом на жительство. Латвия выдавала так называемое «инвестиционное гражданство» по упрощенной процедуре – в результате покупки недвижимости или вклада в ценные бумаги на несколько сотен тысяч евро. За это страну, особенно города Ригу и Юрмалу, прозвали «запасным аэродромом» для обеспеченных россиян.

            Но после начала российской агрессии в Украине Латвия стала более осторожно относиться к россиянам. Процедуру получения вида на жительство усложнили. Более того, каждое продление разрешения на 5 лет теперь обходится владельцу в 5 тысяч евро.

            В Эстонии и Литве сейчас идут споры относительно двойного гражданства. Эстонская «Партия реформ», которая недавно перешла в оппозицию после длительного пребывания при власти, предложила разрешить двойное гражданство для граждан союзных стран (США, Канады, Новой Зеландии, Австралии, Швейцарии, стран ЕС или Европейской экономической зоны) по латвийской модели. Однако 25 сентября местный парламент, Рийгикогу, провалил этот законопроект. Против высказались 50 депутатов, за – только 35.

            Уже 3 марта следующего года в Эстонии состоятся очередные парламентские выборы. Можно предположить, что после переформатирования парламента вопрос двойного гражданства вернется в повестку дня.

            В Литве двойное гражданство тоже запрещено. Правда, президент имеет право в исключительных случаях и за «особые заслуги» выдать литовский паспорт иностранцу.

            Сегодня за пределами страны находится более миллиона литовцев (это в стране с населением 2,8 млн граждан). Поэтому вопрос второго гражданства не исчезает с повестки дня. Лидер «Союза селян и «зеленых», партии правящей коалиции, внес в парламент инициативу по проведению референдума относительно двойного гражданства.

            Рассмотрение было назначено на 25 сентября – тот же день, когда по аналогичному вопросу определялся местный парламент в Эстонии (странное совпадение). В минувший вторник Сейм принял законопроект в первом чтении. Ожидается, что голосование состоится одновременно с двумя турами президентских выборов, 12 и 26 мая 2019 года.

            В случае утверждения законопроекта и положительного ответа литовцев на референдуме, право на двойное гражданство получат жители государств, которые «соответствуют критериям европейской и евроатлантической интеграции». Это страны Евросоюза, НАТО и Организации экономического сотрудничества и развития.

            «СЧАСТЛИВЫЙ БИЛЕТ» РУМЫНСКОГО ПАСПОРТА В МОЛДОВЕ

            Принятый еще в 1991-го года закон о гражданстве Республики Молдова категорически запрещал двойное гражданство, которое могло предоставляться исключительно «специальным решением президента страны только в интересах Республики и в исключительных случаях». В начале двухтысячных к власти пришла Партия коммунистов и все кардинально изменилось. В закон были внесены правки, которые официально разрешили двойное гражданство.

            В 2007 году был принят уже новый закон. Владельцам двух паспортов запретили занимать высокие государственные должности, особенно в правоохранительных органах, спецслужбах и прочих силовых ведомствах. Но в 2009 году оппозиция опротестовала его в Европейском суде по правам человека, а уже в 2010-м году тот же суд принял решение, которым все-таки позволил молдаванам с двойным гражданством занимать высокие должности в госучреждениях.

            Фото: DW

            Настоящий «бум» двойного гражданства начался после прихода к власти проевропейских сил из Альянса за европейскую интеграцию. В 2009-2010 годах консульские учреждения Румынии напоминали осажденные крепости. Под ними выстраивались бесконечные очереди желающих подать документы на получение второго гражданства – румынского. Еще во времена коммунистов, когда двойное гражданство также было разрешено, желающих получить румынский паспорт хватало. Разница заключалась лишь в том, что тогда отношения между двумя государствами не были настолько «дружественными». Сама же процедура, хоть и была разрешена, все-таки была довольно сложной.

            Документы молдован, которые претендовали на румынское гражданство, после подачи отправлялись на рассмотрение в румынское Агентство по вопросам гражданства. По некоторым данным, уже в первые 2-3 года количество молдован-владельцев румынских паспортов достигло почти 800 тысяч человек. В этом массовом «забеге» молдаван с румынскими паспортами нет ничего удивительного. В то время Румыния уже была полноправным членом Евросоюза и НАТО. Румынский паспорт давал молдавскому владельцу право на свободное передвижение по странам Евросоюза, и значительно облегчал устройство на работу.

            Не только румынское гражданство влекло молдован. Похожая тенденция наблюдалась и с Болгарией, Россией, Израилем и другими странами.

            Ситуация кардинально изменилась после предоставления Евросоюзом безвизового режима для граждан Молдовы. Поток желающих получить второе гражданство существенно уменьшился. Сейчас законодательство Молдовы позволяет высокопоставленным чиновникам, включая судей Конституционного суда, иметь второе гражданство. Даже военнослужащим Национальной армии Молдовы не запрещено иметь второй паспорт.

            В 2019 году парламент Республики Молдова принял специальный закон, который назвали «Инвестиции в обмен на гражданство». Он позволяет иностранным гражданам, которые готовы инвестировать в экономику страны, получать паспорт Республики Молдова на льготных условиях и без особых бюрократических проволочек.

            Похожее законодательство действует и в Болгарии. Иностранец должен сначала получить вид на жительство. Он выдается при условии приобретения государственных облигаций на сумму не менее пяти тысяч евро. Тогда через год лицо может обращаться за получением болгарского паспорта. Инвестированные средства должны оставаться в стране еще минимум два года после получения гражданства.

            ПОЧЕМУ НЕКОТОРЫЕ БРИТАНЦЫ СЕГОДНЯ ХОТЯТ СТАТЬ БЕЛЬГИЙЦАМИ?

            Королевство Бельгия традиционно заслужило репутацию образцовой страны для мигрантов. В небольшой по площади, но сложной по административному делению федерации действуют три официальных языка, а столица Брюссель считается вторым в мире мультикультурным городом (после Нью-Йорка, конечно).

            Еще до недавнего времени, по крайней мере, до обострения кризиса беженцев в 2014 году, получить гражданство этой страны было относительно доступно и привлекательно после постоянного и образцового проживания на территории страны в течение пяти лет. При этом Бельгия толерантно относится к проблеме двойного гражданства и, по крайней мере, не интересуется наличием у потенциального нового бельгийца паспорта другой страны (или стран).

            В Бельгии проблематика двойного гражданства вряд ли касается коренных бельгийцев, которые хотели бы получить гражданство другой страны. Скорее речь идет о мигрантах, которые стремятся получить «сильный» паспорт экономически развитой страны Западной Европы, что позволяет свободно путешествовать в более чем сотню стран мира, иметь доступ к высоким социальным стандартам демократического общества.

            Конечно, ситуацию с получением бельгийского гражданства усложнил миграционный кризис. С тех пор в Бельгии ужесточились законодательные требования к потенциальным гражданам. Искатели бельгийского гражданства на сегодня должны хорошо владеть одним из трех официальных языков – французским, нидерландским или немецким, – а также доказать свою полезность для государства, его социально-экономической жизни.

            Неожиданным фактором, который усилил привлекательность бельгийского паспорта, стал Brexit, то есть процесс выхода Британии из Евросоюза. За последние два года количество заявок от британцев на получение гражданства Бельгии возросло в несколько раз. Такое оживление происходит на фоне безрезультатных пока переговоров о Brexit, неопределенности будущих условий сотрудничества с ЕС, статуса, в котором Британия будет находиться после выхода из Союза.

            Следовательно, немало британцев, которые занимают далеко не последние позиции в британском обществе – политиков, бизнесменов, студенческой молодежи – надеются с бельгийским паспортом сохранить преимущества гражданина одной из стран Евросоюза.

            Есть среди граждан Бельгии и немало украинцев, которые, однако, сохранили гражданство Родины. Большинство из них осознают, что формально нарушают украинское законодательство, которое не предусматривает наличие двойного гражданства. Но поскольку действенного механизма верификации и наказания за двойное гражданство в Украине нет, зарубежные украинцы просто игнорируют такое требование и спокойно живут в Бельгии с двумя и более паспортами. По крайней мере, бельгийские украинцы убеждены, что их двойной статус не несет угрозы национальным интересам и безопасности Украины. Наоборот, наиболее сознательные и активные из них, даже имея бельгийские паспорта, искренне хотят быть полезными своей Родине и активно участвовать в экономическом развитии и европейской интеграции нашего государства.

            «ПОЗВОЛЯМ!» ПОЧЕМУ ПОЛЬША НЕ БОИТСЯ «ЗЕЛЕНЫХ ЧЕЛОВЕЧКОВ»?

            Польская конституция позволяет двойное гражданство. И аргумент угрозы «зеленых человечков», которые могут прийти «защищать соотечественников» – не пугает страну над Вислой. Сегодняшняя Польша — моноэтническая страна, в которой больше 97% населения являются этническими поляками, следовательно процент граждан других национальностей – мизерный. При этом лицо, имеющее двойное гражданство, не освобождается от основных обязанностей в отношении польского государства.

            Гражданин, который претендует на высокую государственную должность в Польше или получении доступа к государственной тайне, будет вынужден сдать второй паспорт. Так было, например, в случае Радослава Сикорского, который после назначения министром национальной обороны Польши в 2006-м году, отказался от гражданства Британии.

            Польское гражданство предоставляется по «праву крови», то есть в случае, если хотя бы один из родителей лица имеет польский паспорт.

            Фото: poland-consult

            Польша не принадлежит к числу стран, где легко получить гражданство, например, путем покупки дорогой недвижимости или вложения значительных инвестиций в экономику страны, как это принято в ряде других государств ЕС. Самый быстрый путь к польскому паспорту лежит через карту поляка, которая была введена в Польше в 2008 году для этнических поляков из стран бывшего СССР. Владелец карты поляка после прибытия в Польшу может сразу получить карту постоянного проживания. На ее основании уже через год пребывания в Польше лицо может подавать документы на гражданство. По состоянию на сегодня, более 101 тыс. граждан Украины имеют карту поляка, то есть при желании могут достаточно быстро стать гражданами РП.

            Во всех других случаях путь к польскому гражданству значительно длиннее. Имея легальную работу и место жительства, необходимо непрерывно прожить в Польше не менее восьми лет и иметь на руках карту резидента ЕС или вид на жительство. Даже брак с гражданином Польши не дает автоматически права на получение гражданства: оно появляется только при наличии карты постоянного проживания и не ранее трех лет супружеской жизни.

            Подать документы на гражданство можно непосредственно в офис президента страны, или в офисы воевод по месту жительства. Получение гражданства по решению президента может длиться дольше, чем через воеводские управления. Однако президент Польши имеет право предоставлять гражданство в обход всех бюрократических процедур и требований. Например, если это служит интересам государства. Так польский паспорт получают известные спортсмены, ученые и др.

            Воеводские управления рассматривают обращения иностранцев на получение гражданства, в среднем, до трех месяцев. При подаче документов на гражданство, кроме основных требований относительно периода легального пребывания в Польше, наличия постоянного источника доходов и места проживания, иностранцы должны сдать экзамен на знание польского языка (уровень B1) и получить об этом соответствующий государственный сертификат.

            За последние 10 лет, с 2008-го по 2017-й, гражданство Польши получили 14 тыс. 902 гражданина Украины. На протяжении последних трех лет гражданство Польши ежегодно получало более 2 тыс. граждан Украины. Количество украинцев, которые пытаются получить польский паспорт, растет.

            ВТОРОЙ ПАСПОРТ, КРОМЕ АВСТРИЙСКОГО? ТОЛЬКО В ОТДЕЛЬНЫХ СЛУЧАЯХ

            Закон о гражданстве Республики Австрии не позволяет иметь два или больше гражданств. При приобретении австрийского гражданства следует быть готовым к отказу от предыдущего гражданства (гражданств).

            Те, кто добровольно приобретают иностранное гражданство, как правило, теряют гражданство Австрии. В то же время, в отдельных случаях разрешается его сохранение. Для этого перед получением иностранного гражданства необходимо подать в письменной форме заявление на сохранение гражданства Австрии и получить письменное разрешение. Если такого разрешения нет на момент получения иностранного паспорта, лицо теряет австрийское гражданство.

            Сохранение гражданства Австрии разрешается в следующих исключительных случаях: если это служит интересам Австрии; если это обусловлено особыми основаниями в частной и семейной жизни истца (например, ожидаемое значительное профессиональное обесценивание) и при условии, что австрийское гражданство было приобретено по рождению; для несовершеннолетних, которые должны принять решение после достижения совершеннолетия.

            Все, кто приобретает австрийского гражданства путем натурализации, как правило, теряют иностранное гражданство.

            Если законодательство бывшей родины не предусматривает автоматическую потерю гражданства после приобретения австрийского, то гражданство Австрии сразу считается действующим. В дальнейшем лицо должно в течение двух лет избавиться от своего прежнего гражданства и только после этого окончательно получает австрийское гражданство.

            Гражданство другой страны может быть сохранено вместе с австрийским только в особых случаях: если от иностранца ожидаются экстраординарные достижения в интересах Республики Австрии и наличие иностранного гражданства у него служит австрийским государственным интересам.

            В соответствии с австрийским законодательством, если родители женаты, то ребенок получает австрийское гражданство сразу с рождения, даже если только отец является гражданином Австрии.

            Если же родители не состоят в официальном браке и гражданином Австрии является отец ребенка, а мать является гражданкой другого государства, ребенок сразу приобретает австрийское гражданство по происхождению. Но в таком случае отец-австриец должен в течение 8 недель после рождения заявить о своем отцовстве, или его отцовство должно быть признано в судебном порядке. Отцовство также может быть признанным до рождения ребенка.

            В случае, если на родине одного из родителей также применяется принцип происхождения (как в Австрии), то ребенок приобретает двойное гражданство. Согласно австрийскому законодательству, от ребенка не требуется выбирать гражданство до достижения совершеннолетия – хотя другое государство может требовать принятие такого решения сразу.

            Следует отметить, что сам процесс получения гражданства Австрии является долговременным и сложным.

            БОЛЬШИНСТВО НЕМЦЕВ С ДВОЙНЫМ ГРАЖДАНСТВОМ – ТУРКИ? А ВОТ И НЕТ

            Точное количество владельцев двойного гражданства в Германии неизвестно. Перепись 2011 года дает цифру в 4,26 млн. В то же время, согласно микропереписи (выборочному исследованию 1% населения), проведенной в 2016 году, таких было всего 1,87 млн. Федеральное статистическое управление исходит из того, что по состоянию на 2017 год не менее 1,795 миллиона человек в Германии имели еще один, кроме немецкого, паспорт.

            Согласно данным Федстата, большинство немцев с двойными паспортами (1,366 миллиона) являются одновременно гражданами другого государства ЕС. Это противоречит устоявшемуся мнению о том, что большинство владельцев двух паспортов – турки; на самом деле, на них приходится лишь 12-13% всех случаев.

            Среди «поставщиков новых граждан ФРГ», которые не захотели отказываться от паспортов своих стран, лидируют не только страны-члены ЕС (Польша, Италия, Румыния), но и Российская Федерация (еще с советских времен) и Казахстан. Также немецкое гражданство получили немало американцев.

            Часто два паспорта получают дети от смешанных браков (немецко-иностранных), родившиеся и выросшие в ФРГ, а также дети, у которых оба родителя – мигранты. До 2014 года дети иностранцев, которые родились в другой стране, должны были выбирать свое гражданство в возрасте от 18 до 23 лет, но в реальности они, как правило, сохраняют оба паспорта.

            Кроме того, к владельцам двух паспортов следует отнести и натурализованных граждан; по меньшей мере половина из них сохраняют второе гражданство. Так, из 112 211 лиц, которые были натурализованы в ФРГ в 2017 году, 61% сохранили второй паспорт.

            В Германии в последние годы ведутся ожесточенные дискуссии относительно двойного гражданства. Немало политиков и экспертов, а также простых граждан, сомневаются в лояльности лиц с двойным гражданством. «Подогрела настроения и конфронтация между ФРГ и Турцией, которая обострилась во время голосования немецких турков на последних турецких выборах и референдуме.

            В то время как чиновники руководствуются правовыми, финансовыми, юридическими и другими соображениями, рядовые граждане в большинстве своем живут эмоциями и нередко руководствуются предубеждениями. Согласно опросам общественного мнения разных лет, примерно половина немцев считает неприемлемой возможность одновременного гражданства разных стран. Политики разных партий периодически выступают с предложениями отказаться от двойного гражданства или, как минимум, усовершенствовать систему его предоставления. В будущем не исключено принятие нового закона о гражданстве.

            ЧЕХИЯ: С РАСПРОСТЕРТЫМИ ОБЪЯТИЯМИ

            1 января 2014-го года в Чехии вступил в силу исторический закон о гражданстве Чешской Республики. Государство полностью отказалось от принципа единой национальности и, наоборот, поощряет двойное (или более) гражданство.

            В законе, в частности, прописано право приобретения гражданства Чехии по рождению. Ребенок получает чешское гражданство в случае, если минимум один из родителей является гражданином ЧР на момент рождения, при этом место рождения не имеет значения. Даже если оба или один из родителей на день рождения ребенка имели право находиться в стране сроком более 90 дней, ребенок тоже приобретает чешское гражданство. Раньше он считался бы лицом без гражданства.

            Согласно закону, гражданам ЕС также стало легче получить чешский паспорт. Для них срок обязательного постоянного проживания уменьшен с пяти до трех лет; для иностранцев из третьих стран достаточно постоянно проживать в Чехии в течение срока, который в сумме со всеми предыдущими долгосрочными визами и свидетельствами на временное проживание достигает десяти лет.

            Лица, которые представляют особую ценность для Чехии в сфере науки, образования, спорта или культуры, получили право на безотлагательное получение гражданства.

            Следует добавить, что возможность получить чешское гражданство без отказа от предыдущего у иностранцев была и раньше, но для этого им необходимо было жить и платить налоги в Чехии не менее 20 лет.

            Закон 2014 года стал хорошей новостью не только для иностранцев, которые выбрали Чехию страной проживания, но и для тех трех миллионов чехов, которые выехали за границу (общее население страны – двенадцать миллионов человек). Ранее чешские граждане, которые получали новое гражданство, могли сохранить чешский паспорт только в случае, если новое гражданство было приобретено в результате рождения ребенка или заключения брака.

            Олег Кудрин, Зинаида Гурская, Андрей Лавренюк, Юрий Банахевич, Василий Короткий, Ольга Танасийчук. Рига-Кишинев-Брюссель-Варшава-Вена-Берлин

            Читайте так же:  Отзывы о банке «Возрождение». Лицензия возрождение

admin