Виды законов в российской федерации федеральный конституционный закон. Виды законов в российской федерации федеральный конституционный закон

Юристы готовы вам помочь.какие документы нужны для садика Служба защиты прав потребителей.

Виды законов в российской федерации федеральный конституционный закон

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Федеральный конституционный закон от 30 октября 2019 г. № 2-ФКЗ “О внесении изменений в отдельные федеральные конституционные законы”

Одобрен Государственной Думой 18 октября 2019 года

Одобрен Советом Федерации 24 октября 2019 года

Внести в статью 13 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 1, ст. 1; 2001, N 51, ст. 4825; 2003, N 27, ст. 2698; 2011, N 50, ст. 7334; 2012, N 24, ст. 3064; 2014, N 6, ст. 551; 2019, N 31, ст. 4811) следующие изменения:

1) дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Порядок наделения полномочиями Председателя Верховного Суда Российской Федерации, его заместителей, других судей Верховного Суда Российской Федерации устанавливается федеральным конституционным законом о Верховном Суде Российской Федерации и федеральным законом о статусе судей.»;

2) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Порядок наделения полномочиями председателей, заместителей председателей, других судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов, арбитражных судов округов, арбитражных апелляционных судов, арбитражных судов субъектов Российской Федерации и специализированных арбитражных судов устанавливается соответствующим федеральным конституционным законом и федеральным законом о статусе судей.».

Внести в Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3170; 2009, N 52, ст. 6401; 2011, N 7, ст. 899; 2014, N 11, ст. 1088) следующие изменения:

1) статью 13 дополнить частью 4 следующего содержания:

«4. В целях приближения правосудия к месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов федеральным законом в составе окружного (флотского) военного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие окружного (флотского) военного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.»;

2) статью 21 дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. В целях приближения правосудия к месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов федеральным законом в составе гарнизонного военного суда может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие гарнизонного военного суда является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.».

Пункт 8 части 3 статьи 29 Федерального конституционного закона от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 898) признать утратившим силу.

Внести в Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 6, ст. 550; N 23, ст. 2921; N 45, ст. 6130; 2016, N 7, ст. 896; 2019, N 31, ст. 4811) следующие изменения:

1) часть 7 статьи 2 дополнить пунктом 6.1 следующего содержания:

«6.1) устанавливает порядок признания судей Верховного Суда Российской Федерации нуждающимися в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок признания судей Верховного Суда Российской Федерации не имеющими жилых помещений по месту нахождения Верховного Суда Российской Федерации в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок принятия судей Верховного Суда Российской Федерации на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в целях предоставления единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо предоставления жилых помещений в собственность, порядок принятия судей Верховного Суда Российской Федерации на учет в качестве не имеющих жилых помещений по месту нахождения Верховного Суда Российской Федерации в целях предоставления служебных жилых помещений, порядок ведения соответствующих видов учета и порядок принятия решений о предоставлении судьям Верховного Суда Российской Федерации единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений, о предоставлении судьям Верховного Суда Российской Федерации жилых помещений в собственность и служебных жилых помещений, а также устанавливает основания и условия предоставления судьям Верховного Суда Российской Федерации дополнительной площади служебного жилого помещения;»;

2) пункт 1 части 1 статьи 11 изложить в следующей редакции:

«1) по жалобам на решения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации и квалификационных коллегий судей субъектов Российской Федерации о досрочном прекращении полномочий судей за совершение ими дисциплинарных проступков;»;

3) в части 3 статьи 12:

а) пункт 18 признать утратившим силу;

б) дополнить пунктом 31.1 следующего содержания:

«31.1) принимает в соответствии с Законом Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» решение об увеличении размера единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилых помещений либо решение об увеличении размера общей площади жилого помещения, предоставляемого в собственность, для заместителей Председателя Верховного Суда Российской Федерации и судей Верховного Суда Российской Федерации;».

1. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу с 1 января 2019 года, за исключением положений, для которых настоящей статьей установлены иные сроки вступления их в силу.

2. Статья 2 настоящего Федерального конституционного закона вступает в силу со дня официального опубликования настоящего Федерального конституционного закона.

3. Статья 3, пункт 2 и подпункт «а» пункта 3 статьи 4 настоящего Федерального конституционного закона вступают в силу с 1 сентября 2019 года.

4. Установить, что положения части 2 статьи 13 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (в редакции настоящего Федерального конституционного закона) применяются с учетом особенностей, установленных частями 5 и 6 статьи 7 Федерального конституционного закона от 29 июля 2019 года N 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции».

Президент Российской Федерации В. Путин

Москва, Кремль
30 октября 2019 года
№ 2-ФКЗ

Разграничили правила наделения полномочиями Председателя ВС РФ, его заместителей, судей ВС РФ и председателей, заместителей председателей и судей других судов.

Дело в том, что ВС РФ не входит в систему судов общей юрисдикции. Согласно поправкам порядок наделения полномочиями его сотрудников устанавливается Законами о ВС РФ и о статусе судей. Для остальных судов — соответствующим федеральным конституционным законом и также Законом о статусе судей.

Определили, как судьи ВС РФ признаются нуждающимися в жилых помещениях и принимаются на учет для предоставления выплаты на приобретение и строительство жилья. Указали, как будет приниматься решение о предоставлении такой выплаты.

Уточнили полномочия председателей судов и квалификационных коллегий при назначении судей.

Поправки вступают в силу с 1 января 2019 г., за исключением некоторых положений, для которых установили иные сроки.

Законы РФ — виды, порядок принятия

Что такое закон (понятие)

Закон – это нормативный юридический акт, обладающий высшей юридической силой, принимаемый в установленном порядке высшим государственным органом, в котором закрепляются юридические нормы права.

Все законы, действующие на территории Российской Федерации, составляют законодательство Российской Федерации.

Законодательство систематизируется по отраслевому признаку: например, административное, гражданское, уголовное законодательство.

В зависимости от отрасли права, которую регулируют нормативные акты выделяют следующие виды законодательства:

Нормативные правовые акты имеют свою структуру. Так, кодексы включают в себя общую и особенную части. Каждый нормативный акт имеет свое название: закон, указ, постановление и др.

Кто имеет право вносить законопроекты

В Российской Федерации определен широкий круг лиц, обладающих правом законодательной инициативы, то есть разработкой проектов законов и внесением их на рассмотрение в Государственную Думу.

Полномочия таких органов определены статьей 104 Конституции РФ, в соответствии с которой право законодательной инициативы принадлежит:

  • Президенту Российской Федерации,
  • Совету Федерации,
  • членам Совета Федерации,
  • депутатам Государственной Думы,
  • Правительству Российской Федерации,
  • законодательным (представительным) органам субъектов Российской Федерации,
  • Конституционному Суду Российской Федерации,
  • Верховному Суду Российской Федерации.
  • Право граждан на внесение законопроектов

    Граждане РФ не наделены правом законодательной инициативы, поэтому они не могут направлять законопроекты на рассмотрение.

    Вместе с тем в соответствии со ст. 33 Конституции РФ граждане обладают правом на обращение как лично, так и путем направления индивидуальных и коллективных обращений в государственные органы и органы местного самоуправления.

    На практике, нередко депутаты Государственной Думы РФ и члены Совета Федерации вносят законопроекты, разработанные в связи с поступлением коллективных обращений граждан.

    Еще один способ внесения законопроекта на рассмотрение – это направление гражданином общественной инициативы по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления, направленные с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».

    Направление общественной инициативы осуществляется путем заполнения на русском языке специальной формы на интернет-ресурсе. Размещенная общественная инициатива должна получить необходимую поддержку в ходе голосования с использованием интернет-ресурса.

    Поддержанной считается инициатива, которая в течение одного года после ее размещения получила:

  • не менее 100 тыс. голосов граждан — в поддержку инициативы федерального уровня;
  • не менее 5 процентов голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (для субъектов Российской Федерации с численностью населения более 2 млн. человек — не менее 100 тыс. голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего субъекта Российской Федерации), — в поддержку инициативы регионального уровня;
  • не менее 5 процентов голосов граждан, постоянно проживающих на территории соответствующего муниципального образования, — в поддержку инициативы муниципального уровня.
  • Порядок размещения и принятия общественных инициатив регламентирован Указом Президента РФ от 4 марта 2013 г. N 183 «О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса «Российская общественная инициатива».

    Порядок принятия закона

    Внесение законопроектов и рассмотрение в первом чтении

    После внесения законопроекта в Государственную Думу документ поступает в Аппарат Государственной Думы, где производится его регистрация. При регистрации под каждый законопроект заводится электронная регистрационная карта, в которой фиксируются сведения о законопроекте и сроках его поступления в Государственную Думу, о прохождении законопроекта в Государственной Думе, об одобрении Государственной Думой федерального конституционного закона или о принятии федерального закона и рассмотрении указанных законов Советом Федерации и Президентом.

    После того как депутат, курирующий законопроект, либо рабочая группа подготовят проект заключения на законопроект и посчитают, что документ можно выносить на первое чтение, законопроект направляется комитетом на заключение в Правовое управление Аппарата Государственной Думы, где документ подвергается юридической экспертизе.

    После этого законопроект с заключением направляется в Совет Государственной Думы для включения в повестку дня на конкретную дату и рассмотрения в первом чтении на заседании Государственной Думы.

    На пленарном заседании Государственной Думы при рассмотрении законопроекта в первом чтении первым докладывает представитель субъекта права законодательной инициативы. Затем происходит обсуждение, после чего председательствующий на заседании (Председатель Государственной Думы либо один из его заместителей) ставит законопроект на голосование.

    Справочно. Если законопроект является проектом федерального закона, то для его принятия требуется простое большинство от общего количества депутатов, т.е. не менее 226 голосов, если же документ является проектом федерального конституционного закона, то необходимо так называемое конституционное большинство — две трети от общего числа депутатов Государственной Думы, т.е. не менее 300 голосов.

    В первом чтении в случае положительного голосования принимается концепция законопроекта, и документ передается ответственному комитету для подготовки ко второму чтению.

    Второе чтение

    Законопроект, принятый в первом чтении, дорабатывается в комитете, его представляющем. После внесения изменений проект направляется в Правовое управление Аппарата Государственной Думы, которое осуществляет постатейную правовую и лингвистическую экспертизу законопроекта и подготавливает заключение.

    В назначенный день рассмотрения законопроекта во втором чтении в Государственной Думе с докладом выступает представитель комитета, который сообщает об итогах рассмотрения проекта в комитете, о поступивших поправках и результатах их рассмотрения.

    Если у депутатов Государственной Думы или у приглашенных на заседание Государственной Думы представителей иных субъектов права законодательной инициативы имеются возражения против внесения в текст законопроекта каких-либо поправок из числа рекомендуемых ответственным комитетом к принятию, то председательствующий сначала ставит на голосование вопрос о принятии поправок, рекомендуемых комитетом для внесения в текст законопроекта и против которых не имеется возражений субъектов права законодательной инициативы, а затем отдельно каждую поправку, по которой имеются возражения. Автор поправки, представитель комитета, а также депутат Государственной Думы или представитель иного субъекта права законодательной инициативы, имеющие возражения, могут обосновать свои позиции. После этого на голосование ставится вопрос о принятии соответствующей поправки.

    Далее Государственная Дума переходит к рассмотрению поправок, рекомендуемых ответственным комитетом к отклонению.

    Председательствующий выясняет, имеются ли у депутатов Государственной Думы, представителей иных субъектов права законодательной инициативы возражения против рекомендаций ответственного комитета. Если возражений нет, то все поправки, рекомендованные для отклонения, ставятся на голосование для отклонения, а если возражения есть, то соответствующие поправки выносятся на отдельное обсуждение и голосование.

    По окончании голосования по поправкам председательствующий ставит на голосование предложение о принятии законопроекта во втором чтении, при положительном голосовании документ передается ответственному комитету, который готовит его к третьему чтению. Если по итогам голосования такое предложение не набрало необходимого числа голосов, законопроект возвращается на доработку в ответственный комитет.

    Третье чтение — заключительная стадия прохождения законопроекта в Государственной Думе. После принятия в третьем чтении документ перестает быть проектом и становится законом.

    На данной стадии не предлагается внесение изменений и дополнений в текст документа. Третье чтение необходимо для того, чтобы комитет с участием Правового управления Аппарата Государственной Думы устранил возможные внутренние противоречия, увязал статьи между собой, отредактировал текст и вынес его на голосование в окончательном виде — в виде закона.

    Специфика третьего чтения состоит в том, что на этой стадии не предусмотрено обсуждения отдельных глав и статей проекта.

    По общему правилу, если законопроект не принят Государственной Думой в третьем чтении, он дальнейшему рассмотрению не подлежит. В исключительных случаях по требованию депутатских объединений, представляющих большинство депутатов Государственной Думы, председательствующий обязан поставить на голосование вопрос о возвращении законопроекта к процедуре второго чтения.

    Принятые или одобренные законы в течение пяти дней передаются Государственной Думой на рассмотрение Совета Федерации.

    Рассмотрение законов в Совете Федерации

    Принятые Государственной Думой законы направляются в Совет Федерации.

    Совет Федерации должен рассмотреть представленный Государственной Думой закон в течение 14 дней. Если Совет Федерации не уложился по каким-либо причинам в этот срок, то закон считается одобренным и направляется Президенту для подписания либо для отклонения.

    Однако установлены случаи, при которых законы обязательны для рассмотрения.

    В соответствии со ст. 106 Конституции РФ обязательному рассмотрению в Совете Федерации подлежат принятые Государственной Думой федеральные законы по вопросам:

  • федерального бюджета;
  • федеральных налогов и сборов;
  • финансового, валютного, кредитного, таможенного регулирования, денежной эмиссии;
  • ратификации и денонсации международных договоров Российской Федерации;
  • статуса и защиты Государственной границы Российской Федерации;
  • войны и мира.
  • Регламентом работы Совета Федерации предусмотрено, что рассмотрение закона на заседании Совета Федерации начинается с выступления представителя профильного комитета, который излагает позицию комитета, ответственного за рассмотрение федерального закона; также доводятся до сведения членов Совета Федерации результаты юридической экспертизы Правового управления Аппарата Совета Федерации и оглашается проект постановления Совета Федерации, внесенного комитетом.

    По результатам обсуждения закона Совет Федерации принимает одно из решений:

    1. одобрить принятый Государственной Думой федеральный закон;
    2. отклонить принятый Государственной Думой федеральный закон.

    Закон считается утвержденным, если за него проголосовало более половины состава Совета Федерации.

    Закон, который не рассматривался Советом Федерации в 14-дневный срок со дня поступления его из Государственной Думы, Председателем Совета Федерации направляется Президенту для подписания, а соответствующее уведомление — в Государственную Думу.

    Рассмотрение законов Президентом РФ

    Заключительный этап принятия закона — его подписание Президентом РФ.

    Полномочия Президента по поводу подписания законов различаются в зависимости от уровня акта.

    Если речь идет о федеральном законе, то глава государства, в соответствии с Конституцией, обязан в течение 14 дней подписать или отклонить (наложить вето) принятый закон.

    В случае рассмотрения федерального конституционного закона, а также федерального закона, который уже был отклонен Президентом, но вето палатами было «преодолено», то Президент обязан подписать такие законы. В данном случае право вето отсутствует.

    Подписанные Президентом законы направляются для официального опубликования.

    Правила опубликования законов

    Одним из условий применения закона и вступления его в силу является официальное опубликование.

    Официальной публикацией закона признается доведение до всеобщего сведения текста документа в «Российской газете», в «Парламентской газете», в Собрании законодательства Российской Федерации, а также размещение (опубликование) на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru).

    Датой публикации считается первая публикация в одном из названных источников.

    В соответствии с Федеральным законом «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом. Международные договоры, ратифицированные Федеральным Собранием, публикуются одновременно с федеральными законами об их ратификации.

    Правила вступления в силу законов

    На основании ст. 6 Федерального закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания вступают в силу одновременно на всей территории Российской Федерации по истечении 10 дней после дня их официального опубликования, если самими законами или актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

    Зачастую в тексте закона говорится о вступлении его в силу с момента опубликования, иногда указывается конкретная дата, с которой закон вступает в силу.

    Таким образом, установлен следующий порядок вступления в силу законов:

  • со дня его официального опубликования или с даты, указанной в тексте закона;
  • если в тексте закона не указана дата его вступления в силу, то через 10 дней со дня официального опубликования;
  • после наступления определенных в тексте закона условий (вступления в силу нового нормативного правового акта или вступления в силу внесенных в действующие законы изменений и дополнений).
  • Одним из важнейших вопросов законодательной практики в первые годы существования Российской Федерации стало создание механизма, определяющего порядок вступления в силу федеральных законов (ФЗ) и правовых актов нового типа – федеральных конституционных законов (ФКЗ).

    О характерном сюжете первоначального периода законотворчества в новом российском парламенте, в завершении которого мы получили термины ФЗ и ФКЗ, рассказывает в рубрике «Исторические хроники» депутат Госдумы РФ первого созыва, журналист, сопредседатель историографического сообщества «Политика на сломе эпох» Алла Амелина.

    Сегодня вопрос, вынесенный в заголовок, звучит по меньшей мере странно. Но четверть века тому назад, в «младенческий» стадии формирования нового российского законодательства, он был более чем актуален.

    Напомним, что Конституция РФ установила принципиально новый для нашего государства порядок: любые законы, нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не могут применяться, если они не опубликованы официально для всеобщего сведения. В этом заключается отличие от советского периода, когда засекреченные неопубликованные акты, которые никто не знал, в значительной мере определяли жизнь и судьбу граждан, общества и государства.

    Ранее эти вопросы регулировались Законом РСФСР 1990 года «О порядке опубликования и вступления в силу законов РСФСР и других актов, принятых Съездом народных депутатов РСФСР, Верховным Советом РСФСР и их органами». Этот закон действовал в условиях Конституции РСФСР, в которую в 1992 году было внесено положение, что применяться может только опубликованный закон. Но относилось это только к актам, предусматривающим наказание граждан или ограничение их прав. Понятно, что закон этот к моменту принятия новой Конституции РФ безнадежно устарел.

    Читайте так же:  ДОВЕРЕННОСТЬ НА ПРЕДСТАВЛЕНИЕ ИНТЕРЕСОВ (ВЕДЕНИЕ ДЕЛА) В СУДЕпроект, образец, форма, бланк, шаблон, примернотариальная доверенность от имени физического лица2019 год. Представитель в мировом суде доверенность

    Статья 15 Конституции РФ прямо предписывает: «Законы подлежат официальному опубликованию». Но как, где, когда? Каков порядок вступления в силу федеральных законов и правовых актов нового типа – федеральных конституционных законов? Эти механизмы отсутствовали. И их взялось выработать Федеральное Собрание РФ первого созыва.

    Надо сказать, что проект закона «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» Госдума подготовила весьма оперативно. Полномочия палаты начались 11 января 1994 года, а 4 февраля она уже рассматривала его в первом чтении.

    Председатель Комитета по законодательству и судебно-правовой реформе Владимир Исаков (АПР) был лаконичен: законопроектом предусмотрено, что все правовые акты должны публиковаться в «Ведомостях Федерального Собрания РФ», «Российской газете» и газете «Российские вести». Это опубликование является официальным. Кроме того, официальные акты могут быть опубликованы в других изданиях, переданы по телевидению, радио, обнародованы иным способом. Это, собственно, все.

    Таким образом, по словам докладчика, будет выполнено конституционное требование, в соответствии с которым неопубликованные законы не применяются.

    Однако при рассмотрении этого законопроекта возникли две сложности. Одна — техническая: издания «Ведомости Федерального Собрания РФ» не существовало, его еще предстояло учредить.

    Вторая проблема носила сущностный характер. Согласно Конституции прерогатива обнародования законов отнесена к компетенции президента РФ. В связи с этим на заседании профильного комитета состоялась дискуссия, необходимо ли вообще издавать по этому вопросу закон.

    В итоге депутаты пришли к выводу, что здесь имеет место конкуренция конституционных норм. Да, Конституция отнесла обнародование к компетенции президента. Но эта же Конституция требует, чтобы законы были официально опубликованы. И в этой части вопрос является предметом конституционного регулирования, и по нему может быть издан закон.

    Отвечая на вопрос Михаила Митюкова («Выбор России»), докладчик уточнил, что, по мнению разработчиков, опубликование является одной из форм обнародования и не связывает президента в его праве использовать другие формы.

    Прочие вопросы были технического свойства, фракции обозначать свои позиции по данному законопроекту не стали, и он был принят в первом чтении квалифицированным большинством.

    Отметим, что именно в этом законопроекте словосочетание «федеральный конституционный закон» впервые трактовался как правовая норма.

    Второе чтение состоялось в конце марта 1994 года. За этот период поступили 22 поправки, часть из которых была учтена, а часть с согласия авторов снята. Президент РФ также дал на законопроект свое заключение, предложив две поправки, которые были выставлены на голосования отдельно и в соответствии с предложением профильного комитета одобрены.

    Одна из них – из фразы «Постановления, заявления, обращения и иные акты палат Федерального Собрания Российской Федерации. » исключить слова «и иные акты», поскольку других актов, имеющих юридическое значение, палаты не принимают.

    Вторая – во фразе «Федеральные конституционные законы, федеральные законы, акты палат Федерального Собрания РФ, имеющие нормативное значение. » вторую часть заменить словами «постановления палат Федерального Собрания», поскольку только постановления могут иметь нормативное значение.

    В ходе рассмотрения возникла небольшая дискуссия лишь по одной статье, которую Иван Грачев («Яблоко») расценил как «общипывание» полномочий президента. Остановимся на ней чуть подробней, так как данный сюжет довольно наглядно иллюстрирует первоначальный период законотворчества в новом российском парламенте. Кроме того, по этому поводу позже возникнут разногласия с Советом Федерации.

    Итак, имелось ввиду положение, гласящее, что федеральные законы принимаются Госдумой, а федеральные конституционные законы – Федеральным Собранием. При этом подписание закона президентом не упоминается. На это Владимир Исаков дал пояснение, что в конце закона указывается дата его принятия.

    Всего в законодательном процессе пять дат: дата голосования в Государственной Думе, дата голосования в Совете Федерации, дата подписания президентом, дата опубликования, дата вступления закона в силу. Какую дату указывать? Столкнувшись с этой проблемой, авторы законопроекта обратились к Конституции, где четко записано: «Федеральные законы принимаются Государственной Думой». Следовательно, голосование в ней и будет датой принятия закона. Федеральные конституционные законы принимаются Федеральным Собранием, и порядок может быть другим. Вот эта деталь и была отражена в законопроекте.

    На этом обсуждение было исчерпано и закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания РФ» был принят в целом.

    На том же пленарном заседании депутаты приняли постановление об учреждении «Ведомостей Федерального Собрания РФ».

    А 5 апреля Совет Федерации закон отверг.

    Сенатор Елена Мизулина в первых же фразах своего выступления сообщила, что Комитет СФ по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам вынес решение рекомендовать Совету Федерации отклонить этот закон.

    Основные претензии состояли в следующем. Закон не дает ответ на вопрос, кто является субъектом публикации закон: Госдума, Совет Федерации или президент. Положение, по которому день голосования за закон в Госдуме обозначается в качестве даты его принятия неприемлемо, поскольку при этом Совет Федерации и президент выпадают из технологии принятия закона. Нет четкого указания на то, где и в какие сроки должны публиковаться законы. У профильного комитета также возникли сомнения по поводу названия законодательного акта: как он должен именоваться, «закон РФ» или «федеральный закон».

    Решив не открывать прения, сенаторы отклонили закон и создали согласительную комиссию. Как отметила Мизулина, «этот закон нам необходим, потому что он является продолжением Конституции».

    В этот же день, 5 апреля 1994 года (видимо, не полагаясь на скорое решение вопроса парламентом), президент РФ подписал указ «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных законов», реализовав свои конституционные полномочия.

    В соответствии с этим указом для официального обнародования законодательных актов было учреждено новое издание — «Собрание законодательства РФ». Официальной считалась также публикация в «Российской газете» и (примета времени!) распространение «в машиночитаемом виде научно-техническим центром правовой информации «Система».

    Чтобы завершить эту тему, напомним, что учрежденные Госдумой и Совфедом «Ведомости Федерального Собрания РФ» в течение 10 лет выходили в статусе неофициального издания и прекратили свое существование в 2004 году. Отметим также, что в президентском указе термин «федеральный конституционный закон» отсутствовал — в отличие от думского законопроекта. К этому вопросу мы еще вернемся.

    Согласительная комиссия работала до конца мая. За этот период все позиции сторон были согласованы, за исключением одной — наименование законодательного акта.

    В итоге палата утвердила текст, в котором в «Собрании законодательства РФ» должны публиковаться помимо законов и актов президента и Правительства (как в президентском указе) акты палат Федерального Собрания.

    Было найдено и компромиссное решение по поводу даты принятия закона. Таких дат решено было указывать три. Именно тогда был утвержден привычный сегодня формат: дата принятия Госдумой, дата одобрения Советом Федерации и дата подписания президентом.

    По вопросу наименования акта согласие не было найдено. Стороны обосновывали свою позицию следующими аргументами. Депутаты ссылались на то, что в Конституции РФ фигурирует формулировка «федеральный закон» и «федеральный конституционный закон». Кроме того, к тому времени уже были приняты три закона, которые именовались именно так.

    Сенаторы же настаивали на том, что федеральный закон — это родовое понятие, значит, оно охватывает все законы Российской Федерации, в том числе просто законы, конституционные законы и даже постановления Госдумы и Совета Федерации, принимаемые в рамках их исключительной компетенции. Немаловажную роль играл и момент преемственности законодательной базы: понятие «закон РСФСР» легко трансформируется в сознании в «закон РФ», «конституционный закон РФ».

    Поскольку для обеих позиций имелись основания, разрешить коллизию решили голосованием, в результате которого мы и получили термины ФЗ и ФКЗ.

    В июне закон «О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания» был одобрен Совфедом, подписан президентом РФ и вступил в силу. На нем, как и было решено и к чему мы сегодня уже привыкли, стоит три даты.

    Подводя итог этой теме, отметим, что в данном законе не только в правовое поле впервые введен термин ФКЗ (в развитие соответствующей статьи Конституции РФ), но и определены некоторые особенности этого вида законодательного акта. В частности, что датой его принятия считается день, когда он одобрен палатами Федерального Собрания в порядке, установленном Конституцией РФ. В течение 25 лет в закон было внесено не так уж много поправок.

    В 1999 году в перечень изданий, официально публикующих законы, была включена «Парламентская газета».

    В 2011 году этот перечень пополнился официальным интернет-порталом правовой информации www.pravo.gov.ru.

    Поправками 2012 года было установлено, что вступившие в силу международные договоры официально опубликовываются в «Бюллетене международных договоров». По представлению МИДа они также размещаются на официальном интернет-портале правовой информации. Кроме того, на этом портале теперь публикуются постановления и определения Конституционного Суда РФ.

    И, наконец, в 2017 году было установлено, что портал www.pravo.gov.ru «входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны».

    Продолжение читайте на сайте РАПСИ 21 февраля

    Законы: понятие, признаки и виды

    Закон является нормативным актом, который принимается в особом порядке в лице органа законодательной власти или по результатам референдума, выражающего волю народа. Также он обладает высшей юридической силой и регулирует самые важные общественные отношения.

    Закон и его признаки можно классифицировать следующим способом:

  • прием в лице органа законодательной власти или на основании референдума;
  • подготовка и издание определяются в соответствии с Конституцией Российской Федерации и регламентом палат Федерального Собрания Российской Федерации;
  • выражение воли и интересов народа;
  • обладание высшей юридической силой, включая соответствие и непротиворечие всех подзаконных актов;
  • регулировка самых важных, ключевых общественных отношений.
  • Замечание 1

    На основании данных признаков закон выделяется в системе других нормативных актов и ему придается качество верховенства. Изменение или отмену закона, его понятия и видов, имеет право вносить исключительно тот орган, которым он был принят, в ограниченном порядке.

    На основании юридической силы, можно классифицировать следующие виды законов. Наибольшую силу имеет Конституция (закон законов), которая также является основополагающим учредительным политико-правовым актом, закрепляющим конституционный строй, права и свободы граждан. Помимо этого, ею определяется форма правления и государственного устройства, а также учреждаются федеральные органы государственной власти.

    Следующим видом закона является Федеральный конституционный закон, который принимается относительно вопросов, предусмотренных и органически связанных с Конституцией (к примеру, федеральные конституционные законы о Конституционном Суде Российской Федерации, о судебной системе, о референдумах, о Правительстве Российской Федерации и т.д.)

    Федеральные законы являются актами текущего законодательства, которые посвящены отдельным сторонам в социально-экономической, политической и духовной жизни общественности (к примеру, Гражданский кодекс, Уголовный кодекс и Семейный кодекс Российской Федерации и другие).

    Законы субъектов Федерации издаются в лице представительных органов и распространяются исключительно на соответствующей территории (к примеру, закон Саратовской области о муниципальной службе Саратовской области, о социальных гарантиях и др.).

    Закон и его виды можно классифицировать на основании различных отличительных черт:

    • субъекты законотворчества (которые были приняты народов на референдуме или в лице законодательного органа);
    • предмет правового регулирования (конституционный, административный, гражданский, уголовный и другие);
    • срок действия (постоянный или временный закон);
    • характер (текущий и чрезвычайный);
    • сфера действия (общефедеральный и региональный);
    • содержание (экономический, бюджетный, социальный, политический и другие);
    • степень систематизации (обычный и кодификационный, или органический – Гражданский или Уголовный кодекс РФ и другие);
    • значимость норм, которые в нем содержатся (конституционный и обыкновенный);
    • объем регулирования (общий и специальный).
    • Подзаконные нормативные акты

      Подзаконные акты являются актами, которые издаются на основе и для исполнения законов. У них меньшая юридическая сила, чем у законов, но они базируются именно на них.

      В нормативно-правовом регулировании общественных отношений основное и определяющее место принадлежит законам, но у подзаконных актов также довольно важная роль в жизни общества, они играют вспомогательную и детализирующую функцию.

      Виды подзаконных актов

      Существуют различные виды подзаконных актов.

    • Основными из них являются Указы Президента Российской Федерации, которые обязательно должны быть исполнены на территории России, но не должны противоречить Конституции Российской Федерации и ее федеральным законам (на основании 90 статьи Конституции Российской Федерации); Они должны быть подготовлены в пределах полномочий президента и быть предусмотрены на основании конституционных и законодательных норм. Президентом в качестве главы государства принимаются акты, занимающие место сразу после законов.Важная роль отдается указам, и в подавляющем большинстве с их помощью главой государства реализуются его полномочия и элементы правового статуса. На сегодняшний день сфера регулирования, которую охватывают указы, достаточно широка. Издание нормативных указов обусловлено пробелами в праве. Определенные, немногочисленные указы, к примеру о введении военного или чрезвычайного положения, должны быть утверждены в лице Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Акты Президента РФ можно найти в качестве публикаций в официальных изданиях. Конституционный Суд Российской Федерации может проверить конституционность актов Президента. Ежегодные полсания Президента Российской Федерации Федеральном Собранию являются официальным документом и имеют большую политическую значимость, при этом в них не содержатся нормы права, на основании чего они не носят нормативный характер.
    • На втором месте по значимости среди подзаконных актов находятся постановления Правительства Российской Федерации, которые обязательны к исполнению на территории РФ. Особенность актов Правительства заключается в том, что их могут принять исключительно на основании и во исполнение законов Российской Федерации. Данные постановления должны быть подписаны в лице Председателя Правительства Российской Федерации и опубликованы не позже, чем спустя 15 дней после того, как были приняты.
    • Приказы, инструкции, положения министерств, государственных комитетов и других федеральных органов исполнительной власти являются актам, которые принимаются на основании законов Российской Федерации, указов Президента, постановлений Правительства и регулируют общественные отношения, которые находятся в пределах компетенции данных исполнительных структур. Среди них можно обнаружить те, которые имеют общее значение и могут выходить за рамки определенных министерств и ведомств, распространяясь на широкий перечень субъектов. К примеру, акты, принятые Министерством финансов Российской Федерации, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Центральным банком, Государственным таможенным комитетом, Федеральным надзором РФ оп ядерной и радиационной безопасности, Федеральной службой лесного хозяйства РФ и другими.
    • Решения и постановления, принятые местными органами государственной власти, например областными представительными законодательными структурами – Саратовской областной Думой, Астраханским областным Представительным Собранием и другими.
    • Решения, распоряжения, постановления местных органов гос. управления (областные главы администраций, губернаторы и т.д.).
    • Нормативные акты, принятые муниципальными (негосударственными) органами. Данные акты могут приниматься в пределах компетенции данных структур и действовать на территории определенных районов, городов, сел и т.д.
    • Локальные нормативные акты, которые являются нормативными предписаниями, принятыми на уровне конкретных предприятий, учреждений и организаций. Данные акты регулируют внутреннюю жизнь, например правила внутреннего трудового распорядка.
    • Федеральный конституционный закон от 29.07.2019 № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О судебной системе Российской Федерации» и отдельные федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных . »

      29 июля 2019 года N 1-ФКЗ

      ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН

      О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ

      В ФЕДЕРАЛЬНЫЙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ ЗАКОН «О СУДЕБНОЙ

      СИСТЕМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» И ОТДЕЛЬНЫЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ

      КОНСТИТУЦИОННЫЕ ЗАКОНЫ В СВЯЗИ С СОЗДАНИЕМ КАССАЦИОННЫХ

      СУДОВ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ И АПЕЛЛЯЦИОННЫХ СУДОВ

      17 июля 2019 года

      24 июля 2019 года

      Внести в Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 года N 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 1, ст. 1; 2001, N 51, ст. 4825; 2003, N 27, ст. 2698; 2009, N 45, ст. 5262; 2011, N 50, ст. 7334; 2012, N 24, ст. 3064; 2014, N 6, ст. 551) следующие изменения:

      1) абзац четвертый части 3 статьи 4 изложить в следующей редакции:

      «кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суды автономной области и автономных округов, районные суды, военные и специализированные суды, составляющие систему федеральных судов общей юрисдикции;»;

      2) часть 1 статьи 10 после слов «Верховном Суде Российской Федерации,» дополнить словами «кассационных судах общей юрисдикции, апелляционных судах общей юрисдикции,»;

      3) в части 2 статьи 13 слова «других судей верховных судов республик» заменить словами «других судей кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик»;

      4) дополнить статьями 19.1 и 19.2 следующего содержания:

      «Статья 19.1. Кассационный суд общей юрисдикции

      1. Кассационный суд общей юрисдикции в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

      2. Кассационный суд общей юрисдикции является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного кассационного округа федеральным судам общей юрисдикции и мировым судьям, если иное не установлено федеральным конституционным законом.

      3. Полномочия, порядок образования и деятельности кассационных судов общей юрисдикции устанавливаются федеральным конституционным законом.

      Статья 19.2. Апелляционный суд общей юрисдикции

      1. Апелляционный суд общей юрисдикции в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам.

      2. Апелляционный суд общей юрисдикции является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к действующим на территории соответствующего судебного апелляционного округа верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, суду автономной области, судам автономных округов, если иное не установлено федеральным конституционным законом.

      3. Полномочия, порядок образования и деятельности апелляционных судов общей юрисдикции устанавливаются федеральным конституционным законом.»;

      5) часть 1 статьи 20 изложить в следующей редакции:

      «1. Верховный суд республики, краевой (областной) суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа в пределах своей компетенции рассматривают дела в качестве суда первой и апелляционной инстанций, по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляют другие полномочия, предусмотренные федеральным конституционным законом.»;

      «1. Военные суды осуществляют судебную власть в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, где федеральным законом предусмотрена военная служба.»;

      б) в части 2 слова «в порядке надзора и» исключить.

      Статью 12 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 года N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, N 13, ст. 1447; 2001, N 7, ст. 607; N 51, ст. 4824; 2005, N 15, ст. 1273; 2010, N 45, ст. 5742; 2014, N 23, ст. 2922) дополнить частью четвертой следующего содержания:

      «Предельный возраст пребывания в должности заместителя Председателя Конституционного Суда Российской Федерации — семьдесят шесть лет.».

      Пункт 2 статьи 8 Федерального конституционного закона от 28 апреля 1995 года N 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 18, ст. 1589; 2003, N 27, ст. 2699; 2009, N 45, ст. 5262; 2011, N 50, ст. 7334; 2014, N 23, ст. 2921) дополнить абзацем следующего содержания:

      «Предельный возраст пребывания в должности председателя арбитражного суда округа — 76 лет.».

      Внести в Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 года N 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 26, ст. 3170; 2006, N 50, ст. 5277; 2009, N 52, ст. 6401; 2010, N 18, ст. 2141; 2011, N 7, ст. 899; 2012, N 49, ст. 6746; 2014, N 11, ст. 1088; N 45, ст. 6130; 2015, N 10, ст. 1390; 2016, N 26, ст. 3847; N 27, ст. 4154) следующие изменения:

      «2. Окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды создаются по территориальному принципу по месту дислокации воинских частей и учреждений Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Военные суды располагаются в открытых для свободного доступа местах.»;

      2) часть 1 статьи 8 изложить в следующей редакции:

      «1. В систему военных судов входят кассационный военный суд, апелляционный военный суд, окружные (флотские) военные суды и гарнизонные военные суды.»;

      а) часть 4 признать утратившей силу;

      б) часть 5 изложить в следующей редакции:

      «5. Судебная коллегия по делам военнослужащих Верховного Суда Российской Федерации рассматривает в качестве суда первой инстанции и по новым или вновь открывшимся обстоятельствам дела, отнесенные к подсудности Верховного Суда Российской Федерации, и в пределах своих полномочий в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации дела в кассационном порядке.»;

      в) часть 6 признать утратившей силу;

      а) часть 1 изложить в следующей редакции:

      «1. Судебная коллегия по делам военнослужащих действует в составе Верховного Суда Российской Федерации и является вышестоящей судебной инстанцией по отношению к кассационному военному суду, апелляционному военному суду, окружным (флотским) военным судам и гарнизонным военным судам.»;

      б) часть 3 изложить в следующей редакции:

      «3. Судебная коллегия по делам военнослужащих рассматривает дела, подсудные военным судам, в следующем составе:

      1) в первой инстанции административные дела в соответствии с федеральным законом рассматривает судья единолично либо коллегия, состоящая из трех судей;

      2) дела по жалобам, представлениям на решения, приговоры, определения и постановления кассационного военного суда, апелляционного военного суда, окружных (флотских) военных судов и гарнизонных военных судов, вступившие в законную силу, рассматривает коллегия, состоящая из трех судей.»;

      5) дополнить статьями 12.1 — 12.16 следующего содержания:

      «Статья 12.1. Кассационный военный суд

      1. Кассационный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей.

      2. В кассационном военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы по административным делам, по гражданским делам, по уголовным делам.

      3. Местом постоянного пребывания кассационного военного суда является город Новосибирск Новосибирской области.

      Статья 12.2. Компетенция кассационного военного суда

      1. Кассационный военный суд в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов и апелляционного военного суда, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

      2. В порядке, установленном федеральным законом, кассационный военный суд в соответствии с частью 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

      Статья 12.3. Состав кассационного военного суда при осуществлении правосудия

      Кассационный военный суд в составе судей, предусмотренном федеральным законом, рассматривает дела по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты гарнизонных военных судов, окружных (флотских) военных судов и апелляционного военного суда, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу судебных актов кассационного военного суда.

      Статья 12.4. Президиум кассационного военного суда

      1. Президиум кассационного военного суда образуется в составе председателя, заместителя председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей кассационного военного суда.

      2. Количественный и персональный состав президиума кассационного военного суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя кассационного военного суда.

      3. Президиум кассационного военного суда:

      1) утверждает по представлению председателя кассационного военного суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда;

      Статья 12.5. Порядок работы президиума кассационного военного суда

      1. Заседания президиума кассационного военного суда созываются председателем суда по мере необходимости.

      2. Заседание президиума кассационного военного суда правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.

      3. Постановления президиума кассационного военного суда принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов президиума суда, участвующих в голосовании, и подписываются председательствующим в заседании президиума суда.

      Статья 12.6. Судебные коллегии и судебные составы кассационного военного суда

      1. Судебные коллегии кассационного военного суда формируются из числа судей этого суда по представлению председателя кассационного военного суда. Составы указанных судебных коллегий утверждаются президиумом кассационного военного суда.

      2. Судебные коллегии кассационного военного суда возглавляют председатели коллегий.

      3. Председатель кассационного военного суда в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

      4. Судебные коллегии кассационного военного суда рассматривают:

      1) дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты гарнизонных военных судов, апелляционного военного суда, окружных (флотских) военных судов;

      2) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу судебных актов, принятых соответствующей судебной коллегией кассационного военного суда.

      5. Судебные коллегии кассационного военного суда изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

      Статья 12.7. Председатель кассационного военного суда

      1. Председатель кассационного военного суда назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

      2. Председатель кассационного военного суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

      1) организует работу суда и руководит организацией работы судебных коллегий суда;

      3) созывает президиум кассационного военного суда и председательствует в его заседаниях;

      7) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей соответствующего кассационного военного суда, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

      11) осуществляет иные полномочия по организации работы суда.

      3. В случае приостановления или прекращения полномочий председателя кассационного военного суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя суда, а при их отсутствии — по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей этого суда.

      Статья 12.8. Заместитель председателя кассационного военного суда, заместитель председателя — председатель судебной коллегии или судебного состава кассационного военного суда, председатель судебного состава кассационного военного суда

      1. Заместители председателя кассационного военного суда назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

      2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя председателя кассационного военного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

      3. Заместители председателя кассационного военного суда наряду с осуществлением полномочий судей кассационного военного суда:

      1) осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой соответствующих судебных коллегий в качестве председателей этих судебных коллегий;

      4. В случае отсутствия председателя кассационного военного суда его полномочия осуществляет по поручению председателя этого суда один из его заместителей.

      5. Председатель судебного состава кассационного военного суда:

      1) вправе участвовать в рассмотрении дел судебным составом и председательствовать в судебных заседаниях;

      2) организует работу судебного состава;

      4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, и исполняет обязанности, возложенные на него председателем суда.

      Статья 12.9. Апелляционный военный суд

      1. Апелляционный военный суд образуется в составе председателя, его заместителей, а также других судей.

      2. В апелляционном военном суде образуется президиум, могут быть образованы судебные коллегии и (или) судебные составы по административным делам, по гражданским делам, по уголовным делам.

      3. Местом постоянного пребывания апелляционного военного суда является городской округ Власиха Московской области.

      Статья 12.10. Компетенция апелляционного военного суда

      1. Апелляционный военный суд в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты окружных (флотских) военных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

      2. В порядке, установленном федеральным законом, апелляционный военный суд в соответствии с частью 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

      Статья 12.11. Состав апелляционного военного суда при осуществлении правосудия

      Апелляционный военный суд в составе судей, предусмотренном федеральным законом, рассматривает дела по жалобам и представлениям на не вступившие в законную силу судебные акты окружных (флотских) военных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу судебных актов апелляционного военного суда.

      Статья 12.12. Президиум апелляционного военного суда

      1. Президиум апелляционного военного суда образуется в составе председателя, заместителя председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей апелляционного военного суда.

      2. Количественный и персональный состав президиума апелляционного военного суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя апелляционного военного суда.

      3. Президиум апелляционного военного суда:

      1) утверждает по представлению председателя апелляционного военного суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда;

      Статья 12.13. Порядок работы президиума апелляционного военного суда

      1. Заседания президиума апелляционного военного суда созываются председателем суда по мере необходимости.

      2. Заседание президиума апелляционного военного суда правомочно, если на нем присутствует более половины его членов.

      3. Постановления президиума апелляционного военного суда принимаются открытым голосованием большинством голосов от числа членов президиума суда, участвующих в голосовании, и подписываются председательствующим в заседании президиума суда.

      Статья 12.14. Судебные коллегии и судебные составы апелляционного военного суда

      1. Судебные коллегии апелляционного военного суда формируются из числа судей этого суда по представлению председателя апелляционного военного суда. Составы указанных судебных коллегий утверждаются президиумом апелляционного военного суда.

      2. Судебные коллегии апелляционного военного суда возглавляют председатели коллегий.

      3. Председатель апелляционного военного суда в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

      4. Судебные коллегии апелляционного военного суда рассматривают:

      1) дела по апелляционным жалобам, представлениям на судебные акты окружного (флотского) военного суда, принятые им в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу;

      2) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией апелляционного военного суда.

      5. Судебные коллегии апелляционного военного суда изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

      Статья 12.15. Председатель апелляционного военного суда

      1. Председатель апелляционного военного суда назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

      2. Председатель апелляционного военного суда наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

      2) устанавливает правила внутреннего распорядка суда на основе утверждаемых Советом судей Российской Федерации типовых правил внутреннего распорядка судов и осуществляет контроль за их выполнением;

      3) созывает президиум апелляционного военного суда и председательствует в его заседаниях;

      4) распределяет обязанности между своими заместителями, судьями;

      7) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей апелляционного военного суда, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

      8) организует работу суда по приему граждан и рассмотрению их обращений;

      10) регулярно информирует судей и работников аппарата суда о своей деятельности и о деятельности суда;

      3. В случае приостановления или прекращения полномочий председателя апелляционного военного суда его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя суда, а при их отсутствии — по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей этого суда.

      Статья 12.16. Заместитель председателя апелляционного военного суда, заместитель председателя — председатель судебной коллегии или судебного состава апелляционного военного суда, председатель судебного состава апелляционного военного суда

      1. Заместители председателя апелляционного военного суда назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

      2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя председателя апелляционного военного суда неоднократно, но не более двух раз подряд.

      3. Заместители председателя апелляционного военного суда наряду с осуществлением полномочий судей апелляционного военного суда:

      2) председательствуют в заседаниях соответствующих судебных коллегий или назначают председательствующих из числа судей судебных коллегий.

      4. В случае отсутствия председателя апелляционного военного суда его полномочия осуществляет по поручению председателя этого суда один из его заместителей.

      5. Председатель судебного состава апелляционного военного суда:

      3) контролирует работу аппарата судебного состава;

      4) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законом, и исполняет обязанности, возложенные на него председателем суда.»;

      6) части 3 и 4 статьи 14 признать утратившими силу;

      7) часть 4 статьи 15 признать утратившей силу;

      «1. Президиум окружного (флотского) военного суда образуется в составе председателя, заместителя председателя, входящих в состав президиума по должности, и других судей соответствующего окружного (флотского) военного суда.»;

      «2. Количественный и персональный состав президиума окружного (флотского) военного суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя окружного (флотского) военного суда.»;

      в) пункт 1 части 3 признать утратившим силу;

      9) статью 18 дополнить пунктом 4 следующего содержания:

      «4) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении приговоров, определений и постановлений, принятых судебной коллегией соответствующего окружного (флотского) военного суда и вступивших в законную силу.»;

      10) часть 1 статьи 19 изложить в следующей редакции:

      «1. Председатель окружного (флотского) военного суда назначается на должность Президентом Российской Федерации по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации, основанному на заключении Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.»;

      11) часть 2 статьи 22 изложить в следующей редакции:

      «2. Гарнизонный военный суд рассматривает дела по новым и вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, определений, постановлений и приговоров по гражданским, административным и уголовным делам, принятых им и вступивших в законную силу.»;

      12) часть 3 статьи 39 изложить в следующей редакции:

      «3. Кассационный военный суд, апелляционный военный суд и окружные (флотские) военные суды обладают правами юридического лица.».

      Внести в Федеральный конституционный закон от 7 февраля 2011 года N 1-ФКЗ «О судах общей юрисдикции в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 898; N 23, ст. 3240; 2012, N 24, ст. 3064; N 29, ст. 3978; N 49, ст. 6746; 2014, N 11, ст. 1088; N 30, ст. 4204) следующие изменения:

      1) часть 2 статьи 1 изложить в следующей редакции:

      «2. К федеральным судам общей юрисдикции относятся:

      1) кассационные суды общей юрисдикции;

      2) апелляционные суды общей юрисдикции;

      3) верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов;

      4) районные суды, городские суды, межрайонные суды (далее — районные суды);

      5) военные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом;

      6) специализированные суды, полномочия, порядок образования и деятельности которых устанавливаются федеральным конституционным законом.»;

      2) часть 3 статьи 6 изложить в следующей редакции:

      «3. Финансовое обеспечение деятельности кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции, верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, суда автономной области, судов автономных округов, районных судов, военных и специализированных судов осуществляется Судебным департаментом при Верховном Суде Российской Федерации.»;

      3) дополнить главой 2.1 следующего содержания:

      «Глава 2.1. КАССАЦИОННЫЕ СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

      Статья 23.1. Порядок образования и состав кассационного суда общей юрисдикции

      1. Кассационный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного кассационного округа.

      2. В Российской Федерации действуют девять кассационных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных кассационных округов:

      1) Первый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Мордовия, Белгородской области, Брянской области, Воронежской области, Калужской области, Курской области, Липецкой области, Орловской области, Московской области, Нижегородской области, Пензенской области, Саратовской области, Тульской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;

      2) Второй кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Владимирской области, Ивановской области, Костромской области, Рязанской области, Смоленской области, Тамбовской области, Тверской области, Ярославской области, города Москвы, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;

      3) Третий кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Карелия, Республики Коми, Архангельской области, Вологодской области, Калининградской области, Ленинградской области, Мурманской области, Новгородской области, Псковской области, города Санкт-Петербурга, Ненецкого автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;

      4) Четвертый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Адыгея (Адыгея), Республики Калмыкия, Республики Крым, Краснодарского края, Астраханской области, Волгоградской области, Ростовской области, города Севастополя, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;

      5) Пятый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Дагестан, Республики Ингушетия, Кабардино-Балкарской Республики, Карачаево-Черкесской Республики, Республики Северная Осетия — Алания, Чеченской Республики, Ставропольского края, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;

      6) Шестой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Башкортостан, Республики Марий Эл, Республики Татарстан (Татарстан), Удмуртской Республики, Чувашской Республики — Чувашии, Кировской области, Оренбургской области, Самарской области, Ульяновской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;

      7) Седьмой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Пермского края, Курганской области, Свердловской области, Тюменской области, Челябинской области, Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, Ямало-Ненецкого автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;

      8) Восьмой кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Алтай, Республики Бурятия, Республики Тыва, Республики Хакасия, Алтайского края, Забайкальского края, Красноярского края, Иркутской области, Кемеровской области, Новосибирской области, Омской области, Томской области, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов;

      9) Девятый кассационный суд общей юрисдикции, осуществляющий пересмотр судебных актов, принятых судами Республики Саха (Якутия), Камчатского края, Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Магаданской области, Сахалинской области, Еврейской автономной области, Чукотского автономного округа, а также судебных актов апелляционных судов общей юрисдикции, принятых по жалобам и представлениям на судебные акты указанных судов.

      3. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе кассационного суда общей юрисдикции может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие кассационного суда общей юрисдикции является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

      Статья 23.2. Компетенция кассационного суда общей юрисдикции

      1. Кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда кассационной инстанции по жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

      2. В порядке, установленном федеральным законом, кассационный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

      Статья 23.3. Состав кассационного суда общей юрисдикции

      Кассационный суд общей юрисдикции действует в составе:

      1) президиума суда;

      2) судебной коллегии по гражданским делам;

      Статья 23.4. Президиум кассационного суда общей юрисдикции

      1. Президиум кассационного суда общей юрисдикции (далее — президиум суда) образуется в составе председателя, заместителей председателя суда, входящих в состав президиума суда по должности, и других судей соответствующего суда.

      3. Президиум суда:

      1) утверждает по представлению председателя соответствующего суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам и судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда;

      2) рассматривает материалы по изучению и обобщению судебной практики и анализу судебной статистики;

      3) рассматривает вопросы работы аппарата суда;

      4) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

      Статья 23.5. Порядок работы президиума кассационного суда общей юрисдикции

      1. Заседания президиума суда созываются председателем суда по мере необходимости.

      3. Постановления президиума суда принимаются открытым голосованием большинством голосов членов президиума суда, участвующих в голосовании, и подписываются председательствующим в заседании президиума суда.

      Статья 23.6. Судебные коллегии кассационного суда общей юрисдикции

      1. Судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по административным делам и судебная коллегия по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции формируются из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Составы указанных судебных коллегий утверждаются президиумом суда.

      2. Судебную коллегию по гражданским делам, судебную коллегию по административным делам и судебную коллегию по уголовным делам кассационного суда общей юрисдикции возглавляют председатели коллегий.

      3. Председатель кассационного суда общей юрисдикции в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

      4. Судебные коллегии кассационного суда общей юрисдикции рассматривают:

      1) дела по кассационным жалобам и представлениям на вступившие в законную силу судебные акты районных судов и мировых судей, судебные акты апелляционных судов общей юрисдикции, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

      2) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу судебных актов, принятых соответствующей судебной коллегией кассационного суда общей юрисдикции.

      5. Судебные коллегии кассационного суда общей юрисдикции изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

      Статья 23.7. Председатель кассационного суда общей юрисдикции

      1. Председатель кассационного суда общей юрисдикции назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации. Предельный возраст пребывания в должности председателя кассационного суда общей юрисдикции — 76 лет.

      2. Председатель кассационного суда общей юрисдикции наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

      1) организует работу суда и руководит организацией работы судебных коллегий соответствующего суда;

      3) созывает президиум суда и председательствует на его заседаниях;

      5) организует работу по повышению квалификации судей и работников аппарата суда;

      6) организует работу по изучению и обобщению судебной практики, анализу судебной статистики;

      7) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей соответствующего кассационного суда общей юрисдикции, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

      9) осуществляет общее руководство деятельностью аппарата суда, в том числе назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата суда, а также распределяет обязанности между ними, принимает решение о поощрении работников аппарата суда или о привлечении их к дисциплинарной ответственности, организует работу по повышению квалификации работников аппарата суда;

      3. В случае приостановления или прекращения полномочий председателя кассационного суда общей юрисдикции его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя суда, а при их отсутствии — по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей этого суда.

      Статья 23.8. Заместители председателя кассационного суда общей юрисдикции

      1. Заместители председателя кассационного суда общей юрисдикции назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

      2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя председателя одного и того же кассационного суда общей юрисдикции неоднократно, но не более двух раз подряд.

      3. Заместители председателя кассационного суда общей юрисдикции наряду с осуществлением полномочий судей соответствующего суда:

      2) председательствуют в судебных заседаниях соответствующих судебных коллегий или назначают председательствующих из числа судей судебных коллегий.

      4. В случае отсутствия председателя соответствующего суда его полномочия осуществляет по поручению председателя этого суда один из его заместителей.»;

      4) дополнить главой 2.2 следующего содержания:

      «Глава 2.2. АПЕЛЛЯЦИОННЫЕ СУДЫ ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

      Статья 23.9. Порядок образования и состав апелляционного суда общей юрисдикции

      1. Апелляционный суд общей юрисдикции является федеральным судом общей юрисдикции, действующим в пределах территории соответствующего судебного апелляционного округа.

      2. В Российской Федерации действуют пять апелляционных судов общей юрисдикции в пределах территорий соответствующих судебных апелляционных округов:

      1) Первый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты Белгородского областного суда, Брянского областного суда, Владимирского областного суда, Воронежского областного суда, Ивановского областного суда, Калининградского областного суда, Калужского областного суда, Костромского областного суда, Курского областного суда, Липецкого областного суда, Московского областного суда, Новгородского областного суда, Орловского областного суда, Псковского областного суда, Рязанского областного суда, Смоленского областного суда, Тамбовского областного суда, Тверского областного суда, Тульского областного суда, Ярославского областного суда, Московского городского суда;

      2) Второй апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Карелия, Верховного Суда Республики Коми, Архангельского областного суда, Вологодского областного суда, Курганского областного суда, Ленинградского областного суда, Мурманского областного суда, Свердловского областного суда, Тюменского областного суда, Челябинского областного суда, Санкт-Петербургского городского суда, суда Ненецкого автономного округа, суда Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, суда Ямало-Ненецкого автономного округа;

      3) Третий апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Адыгея (Адыгея), Верховного Суда Республики Дагестан, Верховного Суда Республики Ингушетия, Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики, Верховного Суда Республики Калмыкия, Верховного Суда Карачаево-Черкесской Республики, Верховного Суда Республики Крым, Верховного Суда Республики Северная Осетия — Алания, Верховного Суда Чеченской Республики, Краснодарского краевого суда, Ставропольского краевого суда, Астраханского областного суда, Волгоградского областного суда, Ростовского областного суда, Севастопольского городского суда;

      4) Четвертый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Башкортостан, Верховного Суда Республики Марий Эл, Верховного Суда Республики Мордовия, Верховного Суда Республики Татарстан (Татарстан), Верховного Суда Удмуртской Республики, Верховного Суда Чувашской Республики, Пермского краевого суда, Кировского областного суда, Нижегородского областного суда, Оренбургского областного суда, Пензенского областного суда, Самарского областного суда, Саратовского областного суда, Ульяновского областного суда;

      5) Пятый апелляционный суд общей юрисдикции, рассматривающий в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты Верховного Суда Республики Алтай, Верховного Суда Республики Бурятия, Верховного Суда Республики Саха (Якутия), Верховного Суда Республики Тыва, Верховного Суда Республики Хакасия, Алтайского краевого суда, Забайкальского краевого суда, Камчатского краевого суда, Красноярского краевого суда, Приморского краевого суда, Хабаровского краевого суда, Амурского областного суда, Иркутского областного суда, Кемеровского областного суда, Магаданского областного суда, Новосибирского областного суда, Омского областного суда, Сахалинского областного суда, Томского областного суда, суда Еврейской автономной области, суда Чукотского автономного округа.

      3. В целях приближения правосудия к месту нахождения или месту жительства лиц, участвующих в деле, находящихся или проживающих в отдаленных местностях, федеральным законом в составе апелляционного суда общей юрисдикции может быть образовано постоянное судебное присутствие, расположенное вне места постоянного пребывания суда. Постоянное судебное присутствие апелляционного суда общей юрисдикции является обособленным подразделением суда и осуществляет его полномочия.

      Статья 23.10. Компетенция апелляционного суда общей юрисдикции

      1. Апелляционный суд общей юрисдикции в соответствии с установленной федеральными законами подсудностью рассматривает дела в качестве суда апелляционной инстанции по жалобам, представлениям на судебные акты верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу, а также дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам и осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами.

      2. В порядке, установленном федеральным законом, апелляционный суд общей юрисдикции в соответствии с частью 4 статьи 125 Конституции Российской Федерации обращается в Конституционный Суд Российской Федерации с запросом о конституционности закона, подлежащего применению в конкретном деле.

      Статья 23.11. Состав апелляционного суда общей юрисдикции

      Апелляционный суд общей юрисдикции действует в составе:

      3) судебной коллегии по административным делам;

      4) судебной коллегии по уголовным делам.

      Статья 23.12. Президиум апелляционного суда общей юрисдикции

      1. Президиум апелляционного суда общей юрисдикции (далее в настоящей главе — президиум суда) образуется в составе председателя, заместителей председателя суда, входящих в состав президиума суда по должности, и других судей соответствующего суда.

      2. Количественный и персональный состав президиума суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего суда.

      1) утверждает по представлению председателя соответствующего суда судебные составы судебной коллегии по гражданским делам, судебной коллегии по административным делам, судебной коллегии по уголовным делам из числа судей этого суда;

      Статья 23.13. Порядок работы президиума суда

      2. Заседание президиума суда считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов президиума суда.

      Статья 23.14. Судебные коллегии апелляционного суда общей юрисдикции

      1. Судебная коллегия по гражданским делам, судебная коллегия по административным делам и судебная коллегия по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции формируются из числа судей этого суда по представлению председателя суда. Составы указанных судебных коллегий утверждаются президиумом суда.

      2. Судебную коллегию по гражданским делам, судебную коллегию по административным делам и судебную коллегию по уголовным делам апелляционного суда общей юрисдикции возглавляют председатели коллегий.

      3. Председатель апелляционного суда общей юрисдикции в необходимых случаях вправе своим распоряжением привлекать судей одной судебной коллегии для рассмотрения дел в составе другой судебной коллегии.

      4. Судебные коллегии апелляционного суда общей юрисдикции рассматривают:

      1) дела по апелляционным жалобам, представлениям на судебные акты верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу;

      2) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией апелляционного суда общей юрисдикции.

      5. Судебные коллегии апелляционного суда общей юрисдикции изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

      Статья 23.15. Председатель апелляционного суда общей юрисдикции

      1. Председатель апелляционного суда общей юрисдикции назначается на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

      2. Председатель апелляционного суда общей юрисдикции наряду с осуществлением полномочий судьи соответствующего суда, а также иных процессуальных полномочий в соответствии с федеральными законами осуществляет следующие функции:

      3) созывает президиум суда и председательствует в его заседаниях;

      7) вносит в Высшую квалификационную коллегию судей Российской Федерации представления о квалификационной аттестации судей соответствующего апелляционного суда общей юрисдикции, а также о приостановлении или прекращении их полномочий;

      8) организует работу суда по приему граждан и рассмотрению их предложений, заявлений и жалоб;

      3. В случае приостановления или прекращения полномочий председателя апелляционного суда общей юрисдикции его полномочия осуществляет по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из заместителей председателя суда, а при их отсутствии — по решению Председателя Верховного Суда Российской Федерации один из судей этого суда.

      Статья 23.16. Заместители председателя апелляционного суда общей юрисдикции

      1. Заместители председателя апелляционного суда общей юрисдикции назначаются на должность Президентом Российской Федерации сроком на шесть лет по представлению Председателя Верховного Суда Российской Федерации и при наличии положительного заключения Высшей квалификационной коллегии судей Российской Федерации.

      2. Одно и то же лицо может быть назначено на должность заместителя председателя одного и того же апелляционного суда общей юрисдикции неоднократно, но не более двух раз подряд.

      3. Заместители председателя апелляционного суда общей юрисдикции наряду с осуществлением полномочий судей соответствующего суда:

      1) осуществляют в соответствии с распределением обязанностей руководство работой соответствующих судебных коллегий в качестве председателей судебных коллегий;

      2) председательствуют в судебных заседаниях соответствующих судебных коллегий или назначают председательствующих из числа членов судебных коллегий.

      5) в части 1 статьи 25 слова «рассматривают дела в качестве суда первой, апелляционной, кассационной инстанций» заменить словами «рассматривают дела в качестве суда первой и апелляционной инстанций»;

      «1. Президиум верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (далее — президиум суда) образуется в составе председателя, заместителей председателя суда, входящих в состав президиума суда по должности, и других судей соответствующего суда.»;

      б) часть 2 изложить в следующей редакции:

      «2. Количественный и персональный состав президиума суда утверждается Пленумом Верховного Суда Российской Федерации по представлению председателя соответствующего суда.»;

      7) часть 3 статьи 28 изложить в следующей редакции:

      «3. Судебные коллегии верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа рассматривают:

      1) в качестве суда первой инстанции дела, отнесенные федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа;

      2) в качестве суда апелляционной инстанции дела по жалобам, представлениям на судебные акты районных судов, принятые ими в качестве суда первой инстанции и не вступившие в законную силу;

      3) дела по новым или вновь открывшимся обстоятельствам в отношении вступивших в законную силу решений, принятых соответствующей судебной коллегией.»;

      8) часть 2 статьи 29 признать утратившей силу;

      9) пункт 3 статьи 31 признать утратившим силу;

      10) часть 2 статьи 41 изложить в следующей редакции:

      «2. Кассационные суды общей юрисдикции, апелляционные суды общей юрисдикции, верховные суды республик, краевые, областные суды, суды городов федерального значения, суд автономной области, суды автономных округов обладают правами юридического лица.»;

      11) статью 42 дополнить частями 2.1, 2.2 и 2.3 следующего содержания:

      «2.1. Местами постоянного пребывания кассационных судов общей юрисдикции и кассационного военного суда являются:

      1) Первого кассационного суда общей юрисдикции — город Саратов Саратовской области;

      2) Второго кассационного суда общей юрисдикции — город Москва;

      3) Третьего кассационного суда общей юрисдикции — город Санкт-Петербург;

      4) Четвертого кассационного суда общей юрисдикции — город Краснодар Краснодарского края;

      5) Пятого кассационного суда общей юрисдикции — город Пятигорск Ставропольского края;

      6) Шестого кассационного суда общей юрисдикции — город Самара Самарской области;

      7) Седьмого кассационного суда общей юрисдикции — город Челябинск Челябинской области;

      8) Восьмого кассационного суда общей юрисдикции — город Кемерово Кемеровской области;

      9) Девятого кассационного суда общей юрисдикции — город Владивосток Приморского края;

      10) кассационного военного суда — город Новосибирск Новосибирской области.

      2.2. Местами постоянного пребывания апелляционных судов общей юрисдикции и апелляционного военного суда являются:

      1) Первого апелляционного суда общей юрисдикции — город Москва;

      2) Второго апелляционного суда общей юрисдикции — город Санкт-Петербург;

      3) Третьего апелляционного суда общей юрисдикции — город Сочи Краснодарского края;

      4) Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции — город Нижний Новгород Нижегородской области;

      5) Пятого апелляционного суда общей юрисдикции — город Новосибирск Новосибирской области;

      6) апелляционного военного суда — городской округ Власиха Московской области.

      2.3. Кассационный суд общей юрисдикции, апелляционный суд общей юрисдикции могут проводить заседания в других населенных пунктах, расположенных в пределах соответствующего судебного округа, если сочтут это необходимым.»;

      12) части 2 и 3 статьи 44 признать утратившими силу.

      Внести в Федеральный конституционный закон от 5 февраля 2014 года N 3-ФКЗ «О Верховном Суде Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 6, ст. 550; N 30, ст. 4205) следующие изменения:

      1) в части 3 статьи 5:

      а) пункт 9 изложить в следующей редакции:

      «9) утверждает по представлению председателя соответствующего суда количественный и персональный состав президиума кассационного суда общей юрисдикции, кассационного военного суда, апелляционного суда общей юрисдикции, апелляционного военного суда, верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда, арбитражного суда округа, арбитражного апелляционного суда, арбитражного суда субъекта Российской Федерации, Суда по интеллектуальным правам;»;

      б) пункт 12 после слов «судьи Верховного Суда Российской Федерации,» дополнить словами «судьи кассационного суда общей юрисдикции, апелляционного суда общей юрисдикции,»;

      2) в части 3 статьи 12:

      а) пункт 11 после слов «председателей и заместителей председателей» дополнить словами «кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,»;

      б) пункт 12 признать утратившим силу;

      в) пункт 15 после слов «председателей и заместителей председателей» дополнить словами «кассационных судов общей юрисдикции, апелляционных судов общей юрисдикции,»;

      3) статью 13 дополнить частью 2.1 следующего содержания:

      «2.1. Предельный возраст пребывания в должности заместителя Председателя Верховного Суда Российской Федерации — 76 лет.».

      1. Настоящий Федеральный конституционный закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

      2. Председатели апелляционных судов общей юрисдикции и кассационных судов общей юрисдикции, за исключением председателей военного кассационного суда и военного апелляционного суда, назначаются на должность в установленном порядке со дня официального опубликования настоящего Федерального конституционного закона, но не позднее 15 октября 2019 года.

      3. Кассационные суды общей юрисдикции и апелляционные суды общей юрисдикции считаются образованными со дня назначения на должность не менее одной второй от установленной численности судей соответствующего суда. Решение о дне начала деятельности указанных судов принимает Пленум Верховного Суда Российской Федерации и официально извещает об этом не позднее 1 октября 2019 года.

      4. Пункт 6 статьи 1 и статья 4 настоящего Федерального конституционного закона вступают в силу с момента вступления в силу соответствующих законодательных актов о внесении изменений в законодательство о военных судах, но не позднее 1 октября 2019 года.

      5. Председатели и заместители председателей судов, назначенные на должность до дня вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона, сохраняют соответствующие полномочия до истечения срока, на который они были назначены.

      6. Назначение на должность председателей и заместителей председателей судов после дня вступления настоящего Федерального конституционного закона в силу допускается не более чем на один срок, если председатель и заместитель председателя на день вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона пребывали в соответствующей должности два раза и более подряд, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным конституционным законом.

      7. Полномочия президиума верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда по рассмотрению кассационных жалоб, представлений сохраняются, если эти жалобы, представления поданы до начала деятельности соответствующего кассационного суда общей юрисдикции или кассационного военного суда, но не позднее 1 октября 2019 года.

      8. Полномочия судебных коллегий Верховного Суда Российской Федерации и судебных коллегий верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа, окружного (флотского) военного суда по рассмотрению апелляционных и частных жалоб, представлений на судебные акты, принятые в качестве суда первой инстанции верховным судом республики, краевым, областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области, судом автономного округа, окружным (флотским) военным судом, сохраняются, если эти жалобы, представления поданы до начала деятельности соответствующего апелляционного суда общей юрисдикции или апелляционного военного суда, но не позднее 1 октября 2019 года.

      Читайте так же:  Работа сварщиком в Германии. Сварочные работы нужна ли лицензия

    admin